商務部：目前外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類；
發改委：已會同有關部門啟動了鼓勵外資企業境內再投資政策的制定工作；
工信部：截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務；
市場監管總局：把優化營商環境作為首要任務。
國務院新聞辦公室2月20日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局有關負責人介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況，并答記者問。
商務部：將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作
商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激今日在國新辦新聞發布會上表示，昨天《2025年穩外資行動方案》已在中國政府網正式公布，《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務院部署，商務部還將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作，我們將發揮各級外資專班作用，上門走訪外資企業，現場了解企業訴求，推動解決問題，如果現場有解決不了的問題，就請地方逐級上報協調，切實解決外資企業的合理訴求。下一步，我們將會同各地區、各部門認真落實好《行動方案》、服務好外資企業，為各國企業投資中國、分享中國發展機遇創造良好條件。
商務部：歡迎更多的外國投資者來華投資興業
凌激表示，總的來看，積極吸引外資，對內有助于更好地以開放促改革促發展，對外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業，參與中國式現代化進程。
商務部：目前外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類
凌激表示，吸引外資為建設現代化產業體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類；在制造業領域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，外資發揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業通過其供應鏈帶動了資本、技術、原材料、產品、服務等跨境流動，使我國深度參與全球產業分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產業鏈和供應鏈。
商務部：我國正在致力于以高質量發展推進中國式現代化 因此吸引外資將繼續發揮重要作用
凌激表示，眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術和管理經驗，推動了各地經濟發展、稅收增加，提供了大量的就業崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。當前，我國正在致力于以高質量發展推進中國式現代化，因此吸引外資將繼續發揮重要作用。
商務部回應1月份我國實際使用外資降幅大幅收窄
有記者提問，1月份我國實際使用外資降幅大幅收窄，能否詳細介紹一下當前吸引和利用外資的形勢？凌激表示，今年1月份我們發布的我國實際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態勢，這個原因我想談談我們的看法。一是當前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。二是我們面臨的外部環境依然嚴峻復雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，這一情況對我們吸引外資產生的影響不可低估。三是受到國內相關產業發展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動調整投資布局。同時，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實的基礎。
商務部：切實保障內資和外資企業在華生產的產品平等參與政府采購
凌激表示，目前，還在積極推進政府采購法的修訂，研究制定政府采購領域“中國境內生產”的具體標準。在《2025年穩外資行動方案》中，我們提出了“建立政府采購本國產品標準體系”，就是要明確相關標準，切實保障內資和外資企業在華生產的產品平等參與政府采購。下一步，我們將積極推動這些配套細則盡早落地見效。
商務部：目前提出申請的外資企業絕大多數數據跨境流動的申請都得到了批準
凌激表示，商務部會同有關部門建立了外資數據跨境流動便利化機制，我們還組織了一個專題的外資圓桌會議，解答大家對數據跨境流動方面的關切。同時，機制進一步提升數據跨境的管理效率，指導和幫助外資企業依法依規、高質量高效實現數據跨境流動，目前提出申請的外資企業絕大多數數據跨境流動的申請都得到了批準。
商務部：將持續致力于構建國際一流的營商環境 讓更多的外資企業更好分享發展機遇
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，我也想說，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。
商務部：各部門將推動出臺若干配套文件 形成“1+N”穩外資政策組合拳
朱冰表示，后續各部門將推動出臺若干配套政策文件，形成“1+N”穩外資政策組合拳。2月19日，《2025年穩外資行動方案》正式對外公布，《方案》明確，2025年穩外資工作要做好有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度4方面共20項重點任務。
商務部：中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項
朱冰表示，跨國公司調整在華投資規模和業務主要有幾種類型：一是勞動密集性企業根據發展戰略和國內外比較優勢，在全球范圍內調整布局、轉移產能。二是投資轉型升級，不少外資企業順應國內產業升級趨勢，積極調整在華投資布局。比如有企業增加了新型顯示、新能源、電池等高技術產品產線，這是一種產業升級換代；部分企業也擴大在華研發中心投入。三是分散投資，一些企業受地緣政治等因素影響，開始將一些新增投資分散到其他國家。朱冰表示，總的來看，外資企業反饋，中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項。
商務部：美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則
朱冰表示，今天我想再次聲明，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。
商務部：已著手制定打造“投資中國”品牌年度實施方案
朱冰表示，目前商務部已著手制定打造“投資中國”品牌年度實施方案。初步考慮是在標志性展會、投資促進機制、品牌賦能、境外招商、圓桌會議、銀企對接等方面開展六大招商引資行動。
商務部：跨國公司雖然有進有出 但在華投資的外國企業總體數量還在增加
朱冰表示，總體來看，中國市場對外資保持了比較強的吸引力。根據我們的統計，截至2023年底，中國的存量外資企業數量是46.5萬家，比疫情前的2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設了外資企業5.9萬家，同比增長了9.9%。可以看到，跨國公司雖然有進有出，但在華投資的外國企業總體數量還在增加。
國家發改委：已會同有關部門啟動了鼓勵外資企業境內再投資政策的制定工作
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中在發布會上表示，已會同有關部門啟動了這項政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業境內再投資便利度方面，擬從簡化相關事項辦理程序、完善金融服務、優化項目備案管理等環節，進一步暢通企業再投資渠道；在加強外資企業境內再投資服務保障方面，我們擬從優化各類生產要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務等角度，統籌對符合條件的再投資項目予以支持。
國家發改委：將盡快按程序出臺2025年版鼓勵外商投資產業目錄
華中在發布會上表示，關于修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，去年年底，國家發展改革委會同商務部已經公開發布了征求意見稿，我們也收到了社會各界提出的140多條寶貴建議，內容涉及設備制造、關鍵元器件生產、科技服務、生產性服務等多個領域。目前，我們正在根據各方面的反饋意見進行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點增加先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區和東北地區。
國家發改委：將推動開發區更好發揮引資平臺作用
華中在發布會上表示，2025年，國家發展改革委將推動開發區更好發揮引資平臺作用。開發區一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進的重要平臺。我們將結合正在開展的《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》的修訂工作，堅持以制造業和生產性服務業為主，完善開發區土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導向引導開發區高質量發展，更好發揮開發區在吸引外資、暢通國內國際雙循環等方面的重要作用。
國家發改委：擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》
華中表示，2025年，國家發展改革委將制定出臺穩外資的具體支持政策措施。我們堅持問題導向，擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策等。
國家發改委：將推動深化外商投資促進體制機制改革 全方位系統化改進外商投資管理和促進工作
華中表示，2025年，國家發展改革委將系統謀劃穩步擴大制度型開放。我們將會同相關部門在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等7個領域主動對接國際高標準經貿規則，實現規則、規制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發達國家的單邊開放。此外，我們還將推動深化外商投資促進體制機制改革，全方位系統化改進外商投資管理和促進工作。
工信部：持續提升電信領域對外開放水平 助力構建更高水平開放型經濟新體制
工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，下一步，工業和信息化部將加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優化服務管理，支持外資企業參與試點，探索更多新業態，激發市場活力。做好經驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應。同時，根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規則，持續提升電信領域對外開放水平，助力構建更高水平開放型經濟新體制。
工信部：截至2024年底 已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務
姚珺表示，電信業擴大對外開放是全面深化改革、推進制度型改革的重要舉措，對促進行業高質量發展、融入全球分工與合作、服務構建新發展格局等具有積極意義。近年來，工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以高水平開放促進電信業高質量發展。截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。
工信部：支持外資企業與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用
姚珺表示，工業和信息化部下一步將深化產業科技創新合作，積極支持各國企業家、投資人來華創新創業，支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用。共享數字化綠色化發展機遇，支持外資企業積極參與中國制造業數字化、綠色化發展進程，參與中國綠色制造體系建設，在華建設高水平智能工廠，加快先進技術產品和解決方案在中國轉化落地。發揮園區集群等載體的穩外資作用，推動國家高新技術產業開發區、國家先進制造業集群、中外中小企業合作區等加大外資招引力度，實施“一帶一路”科技園區合作行動和先進制造業集群卓越伙伴關系行動，打造高水平開放合作載體。持續做好外資企業服務保障，積極協調解決制造業重點外資企業項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業國民待遇，增強外資企業在華投資信心。
市場監管總局：把優化營商環境作為首要任務 讓外資企業穩定預期、增強信心、放心經營
市場監管總局信用監督管理司司長周衛軍表示，將把優化營商環境作為首要任務，立足市場監管職能，加大引資穩資力度，讓外資企業穩定預期、增強信心、放心經營。首先，要持續推進外商投資便利化。其次，要進一步優化公平公正市場環境。第三，要持續規范涉外資企業監管。最后，要加大涉外商投資知識產權保護力度。
市場監管總局：支持外國專家參與我國團體標準制定和相關專業標準技術組織
周衛軍在發布會上表示，下一步，市場監管總局將會同有關部門加快推進重要標準的研制，與相關部門研究制定穩步擴大標準制度型開放的政策文件，支持外國專家參與我國團體標準制定和相關專業標準技術組織，也歡迎更多外資企業和外國專家積極參與標準建設和標準制修訂工作中來，支持“兩新”工作取得更大成效。
來源：財聯社
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