高質量的發展，離不開法治的保障，甚或說，法治本身就是高質量發展的重要內涵。越是高質量的發展，就越是法治化的發展。

高質量發展，是黨的二十大報告部署的全面建設社會主義現代化國家的首要任務?；厥?023年，高質量發展是貫徹全年的一條發展主線，而展望2024年，在繼續回升向好中，高質量發展必然仍將是最重要的工作主題。高質量的發展，離不開法治的保障，甚或說，法治本身就是高質量發展的重要內涵。越是高質量的發展，就越是法治化的發展，這是因為：

首先，在高質量發展過程中，通過法律可以更好地促進社會公平。改革開放之初的一個時期，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在做大“蛋糕”的時期，我們提倡“效率優先、兼顧公平”，是極具現實必要性的做法。但是這種發展模式，在實現快速發展的同時，難免是粗放式的發展，也難免會帶來一些不公平的現象。黨的十九大后，我們及時調整判斷，認為我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡不充分的發展就是發展質量不高的最直接表現。今天，當“蛋糕”做大了，需要分配“蛋糕”時，我們應該朝著公平的方向上作出更多的努力。而要最大限度地實現公平分配和平等享有，法律無疑是最好的手段，這是因為，公平永遠是法律的生命，是法律的本質屬性和終極追求。法治的精神與公平分配的要求，二者實質上高度契合，決定了法治在處理分配時毫無疑問是最優的選項。

當然，現階段我們更加注重公平，絕不是要舍棄效率。保持高效發展，是解決當前我國一切問題的基礎和關鍵，只是我們要追求的效率，應該是建立在更加公正之上的效率。通過進一步完善法律，我們將各個發展主體的權益界限制定得更加分明，讓合法權利更好地得到保障，那么整個社會發展才會更加依法有序，分配才會更加合法有據，而最終人人各得其所，則人人必然積極進取，所以，法律保障下的公正必將更能反作用于效率，促進整個經濟社會更加高效地發展。

其次，在高質量發展過程中，通過法律可以更好地推進規則運用。改革開放45年，我國取得了舉世矚目的成就，充分說明了中國特色社會主義市場經濟是最具有活力的經濟。市場經濟的發展雖然會自發地形成一定的規則，但是達到一定階段后，“叢林經濟”面貌就會呈現，這時就需要另一只手——政府的調控干預。但是，我們須知，市場經濟猶如政策的“晴雨表”，對政策調整的嗅覺異常敏感。特別是我國市場經濟規模積累到今天，各種生產力要素存量巨大，它們更需要一個長遠的、穩定的預期，而法律是公認的具有固根本、穩預期、利長遠作用的國家公器。所以，無論是對市場主體實施“放管服”也好，還是賦予市場主體社會責任也好，將政策轉化為法律，然后運用法律來調整，無疑是一種最具長遠性的手段。從這個意義上講，高質量發展，一定是對“依法行政”要求更高的發展。政府政策緊急落地，常?？梢园l揮“速效丸”的功效，但將政策法治化則是給市場主體服下的最大的“定心丸”。對政府而言“法無規定不可為”，對市場主體而言“法不禁止皆自由”，因而法律是劃定公權力行使邊界，鼓勵私權利積極能動、放心發展的最好良方。

再次，在高質量發展過程中，通過法律可以更好地實現綠色發展。高質量發展一定是可持續的發展，而可持續的發展一定是綠色發展。我們曾經在追求更快發展的同時，造成了一定程度的環境問題。市場主體首先是逐利的，正是這種逐利性，構成了整個經濟甚至全社會的動力之源。然而，這種逐利性決定了市場主體社會責任的弱化或者虛無，即主動承擔社會責任的自覺性不會太高。將利益留給自己，將環境代價留給社會，必然對環境資源造成破壞。因此，這種發展注定不是可持續的發展。綠水青山就是金山銀山，綠色發展成為當前高質量發展的共識。在許多基本法層面上，寫入“綠色原則”成了當前制定或修訂法律的重要鐵規。例如民法典，除了總則編中將“綠色原則”作為一個基本民法原則外，在物權編、合同編、侵權責任編中還設置了多個具體條款。在司法領域，環境資源保護案件是司法機關提起公益訴訟的重中之重。在行政審批領域中，對環評的把握越來越嚴格。這些都彰顯了我國法律對保障可持續發展的鐵肩擔當。

最后，在高質量發展過程中，通過法律可以更好地保障創新驅動。高質量發展是創新發展，從產業質量角度上講，科技型產業一般被稱之為高端產業，其在經濟中占比越大，往往意味著經濟發展的質量越高。在科技產業中，知識產權被剽竊是最讓人頭疼的問題之一，一項投入大量人力和資本研發出的技術成果，一旦被別人剽竊，足以讓投入和預期收益化為烏有。如果大家都想不勞而獲地“躺贏”，最終結果必然是人人“躺平”。所以，對知識產權的剽竊，被稱之為創新發展的大敵，猶如“瘟疫”，若任其流行，必將摧毀整個社會的研發動力。這些年，我國的科技創新能力越來越強，除了持續加大投入外，我國對知識產權的法律保護力度越來越大也是極其重要的原因。未來，我國建設創新強國仍然任重道遠，法律對知識產權的保護更是須臾不可缺少。

來源：人民法院報