習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題,是對中國式現(xiàn)代化理論的極大豐富和發(fā)展,對于引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興踏上新的征程具有十分重要的意義。走好中國式現(xiàn)代化道路,既要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域的現(xiàn)代化,又要同步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,要探索構(gòu)建符合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求的“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”工作新格局,交出有效治理腐敗這一歷史性、世界性難題的滿意答卷,為豐富發(fā)展中國式現(xiàn)代化的理論與實踐作出積極貢獻(xiàn)。
一是構(gòu)建錨定中國式現(xiàn)代化航向的政治監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要確保我們黨關(guān)于中國式現(xiàn)代化的理論和路線方針政策全面貫徹落實到位。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),全面學(xué)習(xí)、深刻理解、精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述和精髓要義,切實把黨中央關(guān)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決策部署、政策措施納入政治監(jiān)督工作臺賬,列入政治監(jiān)督重要日程,完善政治監(jiān)督責(zé)任體系,既要當(dāng)好中國式現(xiàn)代化理論的忠實踐行者,又要當(dāng)好中國式現(xiàn)代化實踐的有力監(jiān)督者。當(dāng)前,要錨定中國式現(xiàn)代化的實踐要求,制定政治監(jiān)督措施,改進(jìn)政治監(jiān)督方法。通過紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的貫通融合,保障政令暢通,做到令行禁止,確保黨中央的決策部署執(zhí)行到哪里、監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里,確保我們黨關(guān)于中國式現(xiàn)代化的大政方針在各個層級、各個領(lǐng)域得到縱向到底、橫向到邊的貫徹落實。牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,以具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,確保不偏向、不變通、不走樣。
二是構(gòu)建釋放中國式現(xiàn)代化動能的擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是一項前無古人的宏偉事業(yè)。作為一個系統(tǒng)工程,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系作出深刻闡釋,其中第一位就是要處理好頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要著眼全局,精準(zhǔn)把握黨中央關(guān)于中國式現(xiàn)代化在各個階段、各個領(lǐng)域的頂層設(shè)計;又要貼近實際,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。特別是要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展,決不能刻舟求劍、守株待兔”的重要論述精神,正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),深入落實“三個區(qū)分開來”,統(tǒng)籌運用“四種形態(tài)”,對黨員干部在中國式現(xiàn)代化實踐中的探索和試錯,給予合理的包容鼓勵。一方面,對于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的前沿領(lǐng)域、未知領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物,要看長遠(yuǎn)、算大賬,不要輕易否定。在探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題,要善意提醒、及時糾錯,即使出現(xiàn)失誤甚至失敗,都要慎重處理,只要出于公心、沒有獲取私利的主觀動機(jī)和客觀結(jié)果,都應(yīng)予以容錯認(rèn)定,鼓勵黨員干部尤其是基層群眾發(fā)揚首創(chuàng)精神,積極實踐、大膽探索,創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗和改革樣板。另一方面,對于不肯推動振興突破的地方、不愿發(fā)揮職能作用的部門、不想擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部,必須加強監(jiān)督、一追到底,以強大的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效能推動形成中國式現(xiàn)代化的工作合力。在日常監(jiān)督中,要緊盯不擔(dān)當(dāng)?shù)氖?、追問不?dān)當(dāng)?shù)娜恕⑸畈椴粨?dān)當(dāng)?shù)陌?,大力營造以擔(dān)當(dāng)干事為榮、以躺平擺爛為恥的工作氛圍。
三是構(gòu)建掃清中國式現(xiàn)代化障礙的懲治腐敗格局。習(xí)近平總書記指出,“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命”。腐敗分子不僅破壞政治生態(tài),還會影響強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。必須以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效為中國式現(xiàn)代化掃清各種腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“全周期管理”方式,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅持“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”綜合發(fā)力、標(biāo)本兼治,切實做到系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,為中國式現(xiàn)代化營造良好的發(fā)展環(huán)境。針對不同地域、不同行業(yè)、不同單位的特點,查處標(biāo)志性、典型性案件,揭開相關(guān)地區(qū)、部門、單位的腐敗“蓋子”,找準(zhǔn)隱藏的案件,摸清發(fā)案的特點,掌握查案的規(guī)律,有效遏制腐敗增量、有力清除腐敗存量;通過揭露出來的案件順藤摸瓜,牽出掛在腐敗“藤子”上的“保護(hù)傘”和“利益鏈”,增強反腐工作的穿透力、震懾力,提高解決腐敗問題的系統(tǒng)性、徹底性;通過深入剖析大案要案,挖出腐敗滋生蔓延的“根子”,找準(zhǔn)制度管理的漏洞,開出治理腐敗的良方,開展觸及靈魂、振聾發(fā)聵的警示教育,推動以案促改、以案促治、以案促建。
四是構(gòu)建檢驗中國式現(xiàn)代化成效的政治生態(tài)評價機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化,深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進(jìn)本質(zhì),借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果,代表人類文明進(jìn)步的發(fā)展方向,展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景,是一種全新的人類文明形態(tài)”。我們不能盲目地沿襲西方現(xiàn)代化的指標(biāo)體系來檢驗中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程,不能片面地用物質(zhì)文明的發(fā)展程度來評價中國式現(xiàn)代化的成效。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,評價中國式現(xiàn)代化的成效,必須兼顧物質(zhì)文明和精神文明兩個方面。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“政治生態(tài)”的概念,指出“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)”,“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價”。黨的十八大以來,經(jīng)過不懈努力,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。從實踐的情況看,政治生態(tài)是社會健康發(fā)展的重要保證,政治生態(tài)建設(shè)也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,政治生態(tài)評價指標(biāo)可以作為評價社會文明程度的重要維度。同時,從政治生態(tài)的維度檢驗中國式現(xiàn)代化的成效,既能為我們打破“現(xiàn)代化=西方化”的迷思提供指引,又能為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立典范、提供選擇。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,一方面,當(dāng)好政治生態(tài)建設(shè)者、護(hù)林員,以政治生態(tài)建設(shè)的實際成效推動廉潔社會建設(shè),提升精神文明建設(shè)水平,直接為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn);另一方面,建立引導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位政治生態(tài)建設(shè)的評價機(jī)制,逐步形成助推中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的政治生態(tài)評價體系,使中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向推進(jìn)。
作者系遼寧省委常委、紀(jì)委書記,監(jiān)委主任
文章刊載于《學(xué)習(xí)時報》2023年4月28日第1版
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地
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