郴州市牢固樹立和踐行正確政績觀，堅定走好生態美、產業興、百姓富的縣域經濟發展之路。2022年，涉及縣域經濟的5個考評指標中，4項指標增速排名全省第一；3個一類縣、2個二類縣分別進入全省8強。

堅持因地制宜，推動差異發展。堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜、因縣施策，對9縣（市）進行精準定位，引導工業主導型的資興市重點打造硅石新材料、大數據產業，桂陽縣重點發展有色金屬精深加工、智能家居制造，永興縣重點發展稀貴金屬再生資源利用，嘉禾縣重點發展綠色智能鑄造，農業及農產品加工主導型的臨武縣重點發展特色種養及精深加工、鋰電新能源，安仁縣重點發展中藥材產業和糧食生產加工，文旅融合主導型的宜章縣重點發展文旅、氟化學新材料，汝城縣重點發展紅色文旅、溫泉康養，桂東縣重點發展避暑康養。

堅持產業為本，推動特色發展。構建各具特色的縣域現代化產業體系。做足“土特產”文章。打造蔬菜、柑橘、茶葉、生豬“四大百億產業”，大灣區“菜籃子”認證基地數量居全國第二。創響臨武鴨、東江魚等農特產品品牌，全市優勢特色農業全產業鏈產值達1700億元。打造支柱性產業。郴州市有色金屬產值約占全省三分之一，永興縣稀貴金屬產業獲評國家級中小企業特色產業集群。東江湖大數據產業園獲評國家綠色數據中心，“風光水儲”新能源項目個數及裝機容量均居全省前列，簽約鋰電產業重大項目超過1400億元。塑造文旅新優勢。搶抓“辦會興城”契機，推進標志性景區建設，全市接待游客人次、旅游收入總量穩居全省第二，文旅產業邁入千億級產業。推進集群化發展。全市園區主導產業集聚度提高到75.7%，畝均稅收增長27.2%，5個園區進入全省“五好”園區創建前50名。永興經開區成功創建千億園區。

堅持生態優先，推動綠色發展。嚴守生態紅線。嚴格落實“三線一單”，全市生態文明建設獲國務院督查激勵，汝城獲評國家生態文明建設示范區。深化“兩山”實踐。把偏遠山區變成網紅景區、廣闊水面變成打卡畫面、涼快天氣變成火熱人氣、生態優勢變成發展勝勢，資興成為湖南首個全國“兩山”實踐創新基地。推動低碳轉型。建成智能制造示范車間（企業）28個、綠色工廠21個、綠色礦山109家，獲批全國工業資源綜合利用基地。

堅持城鄉一體，推動融合發展。加快構建城鄉區域協調發展體系。強化區域互動。加快建設郴資桂、郴永宜“大十字”城鎮群，推進以縣城為重要載體的城鎮化，促進特色小鎮規范健康發展。強化示范帶動。集中連片打造西河鄉村振興示范帶，推動沿線4個縣（區）、9個鄉鎮（街道）、52個行政村協調聯動、一體發展。其他7縣（市）打造示范片（區）28個。強化要素流動。支持返鄉入鄉創新創業，引導人才、土地、資本等要素順暢流動，全市土地流轉率達59.39%，“喚醒”老屋1100余棟。強化服務聯動。推動城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，農網改造升級完成率、行政村通客運班車率、行政村通光纖率等均達100%。

堅持統籌兼顧，推動安全發展。注重統籌發展與安全。嚴控政府債務。出臺“政府債務風險防控16條”，采取優結構、降成本等多種方式推進債務化解，各縣市債務風險總體安全可控。抓好安全生產。聚焦交通運輸、礦山、燃氣、自建房等重點領域，深入開展隱患排查整治，全市獲評2022年度全省安全生產和消防工作優秀單位。維護社會穩定。統籌抓好政治安全、網絡安全、信訪維穩、社會治安等工作，郴州獲評2022年度全省平安建設先進市，桂東榮獲首屆湖南“平安杯”。

作者系中共郴州市委書記，文章選自《新湘評論》2023年第18期