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湖南省人大常委會原黨組成員、秘書長曹炯芳受賄、濫用職權案一審宣判

發布時間 : 2024-06-04 瀏覽量 : 784
2024年5月16日,長沙市中級人民法院依法公開宣判湖南省人大常委會原黨組成員、秘書長曹炯芳受賄、濫用職權案,對被告人曹炯芳以受賄罪判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金人民幣二百萬元,以濫用職權罪判處有期徒刑四年六個月,決定執行有期徒刑十三年,并處罰金人民幣二百萬元;扣押在案的全部違法所得予以沒收,上繳國庫。

被告人曹炯芳在上訴期內未提出上訴,判決已發生法律效力。


關于曹炯芳的受賄金額,反腐大片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》披露了兩次數據。“經查,曹炯芳違反多項黨的紀律,涉嫌受賄2495萬余元,不僅放任支持胞兄在湘潭‘提籃子’、攬工程,還幫助其在融資過程中牟取利益。”

“經查,曹炯芳利用職務上的便利,為相關單位和個人牟取利益,非法收受沈某等人所送財物折合人民幣達2000余萬元。”

據上述警示片透露,曹炯芳的貪腐主要來自于三個方面,一是為其胞兄牟利,如湘潭引進一個融資機構后,曹炯芳兄弟從融資機構收取的服務費中分得254萬元。

二是為商人沈某某承接湘潭的工程打招呼。沈某某照顧曹炯芳一家的生活起居,還認干親、當陪練、做廚師。沈某某稱,“我們家里所需的,都會給他家備一份。這些都是為了獲得曹炯芳的信任。”而曹炯芳為沈某某打招呼,“每次都是第一時間,一般都不會過夜。”

三是干部任用過程中收受賄賂。湖南湘潭縣委原常委、組織部長羅某,湖南安化縣委原副書記、縣長周賢等,都曾接近曹炯芳尋求“進步”。

上述警示片還介紹,曹炯芳被留置前,組織曾多次找他談話,讓其主動向組織說明問題,可曹炯芳執迷不悟,對抗調查,拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某在片中說,“春節以后他就越來越感覺到組織會查他,我們倆又一起把家里的現金清了一下,他發現家里有一些外幣,他說到時候講不清來源,只有燒掉了我們才安全,他一邊燒的時候還一邊跟我講,說這個是我們倆帶進棺材里的秘密。”

案發前幾天,曹炯芳還邀請所謂“高人”到家里,搞寶葫蘆鎮宅等系列迷信活動,求菩薩保佑自己。

435億元債務和33個爛尾工程

關于曹炯芳濫用職權問題,電視專題片《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》披露,他此前因受賄被移送檢察機關審查起訴。2023年7月,曹炯芳涉嫌濫用職權被移送檢察機關補充審查起訴。

為了“急于出顯績”“爭取盡快搞副省級”,曹炯芳明知湘潭市政府債務已風險預警,仍拍板決定違法融資舉債,推行“精美湘潭兩年行動”。曹炯芳說,“到湘潭以后急于求成,就想盡快地見到政績。”

在錯誤政績觀的主導下,曹炯芳無視政治紀律、政治規矩,對中央防范化解地方債務風險的要求置若罔聞,安排市政府違規出臺兩個紅頭文件,要求相關部門和平臺公司,借PPP項目大肆違規舉債,并強令市人大常委會出具決議,為違規融資舉債“背書”。

反腐大片《忠誠與背叛》中,湘潭的爛尾工程。

曹炯芳承認,“作一些決策時存在主觀盲動性,是一種官僚主義的決策……這個與中央的要求、與省委的要求是相違背的。”

上述警示片稱,曹炯芳的濫權妄為,致使湘潭違規新增舉債435億元,財政不堪重負,形成33個爛尾工程,造成惡劣社會影響和重大經濟損失。“是權力的濫用和私用造成了今天的結局,我確實難辭其咎。”曹炯芳說。

《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》對曹炯芳濫用職權也有介紹。2016年5月,曹炯芳就任湘潭市委書記后,不顧財力、不顧實際,在全市大拆大建,盲目提出將城市每一條道路打造成景觀路、精品路、樣板路,累計鋪排項目345個,總投資達617億元。

曹炯芳不顧實際出臺的政策。

比如,景上添花建設湘潭火車站北片區的大型水景秀。該項目原本附屬于一個防洪排澇PPP項目,并不屬于民生項目。還如,耗資13億元打造窯灣歷史文化街區,現在成了一個“半拉子工程”,市民意見很大。

除了面子工程,曹炯芳任期內謀劃的“一館五中心”,昭山芙蓉路復線、楊梅洲大橋等,由于各種問題都是半途而廢。城市建設本應量力而行。早在2016年湘潭債務就已亮起紅燈。項目大鋪排,錢從哪里來?曹炯芳給的政策是:創新融資渠道,大開舉債閥門。

“地方政府是不會破產的,在這一種理念的支配下,感覺到抓住了一些機遇。搞所謂的創新資本融資模式。”曹炯芳說。在他的影響下,市縣兩級平臺公司爭先恐后,當起了違規融資舉債的急先鋒。

湘潭地產集團公司原董事長陳衛文在片中說,“要求平臺全力舉債,只要你搞到錢就是英雄。”

時任湖南省湘潭市化債辦主任劉某某說,“當時要錢很簡單,只要簽個字就可以了,兩個億就來了。”

曹炯芳的底線是“不爆雷”,因為爆雷會處分人。針對中央提出的主動防范化解系統性金融風險,曹炯芳“上有政策,下有對策。”湖南省紀委監委辦案人員介紹,在化債方面,曹炯芳表面上制定了長期化債方案,實際上是“包裝式”“灑水式”落實,瞞報債務,玩數字游戲,最終導致湘潭債臺高筑,陷入“雷區”。

湘潭地區的債務像雪球一樣越滾越大。曹炯芳在任五年時間,湘潭被財政部列入債務風險一類預警地區。

對此,曹炯芳說,“為湘潭整個的經濟發展,特別是對未來,留下了很沉重的負擔。我負有難以推卸的責任。”


來源:長沙中院官網、《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》

主管單位:中國反腐敗司法研究中心

主辦單位:企業廉潔合規研究基地

學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院

技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司

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