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廉政瞭望張鐸重磅揭秘|從市長到銀行家,湖南趙應云的跨界腐敗

發布時間 : 2022-11-04 瀏覽量 : 4070


從教師、記者到市長、銀行家,趙應云的身份幾十年間不斷轉換。趙應云曾說過,不同身份之間的轉變,往往令自己措手不及?!靶r候在老家,飯都吃不飽,哪想到日后能去省城做記者?!薄拔以趦勺鞘袚瘟?年市長,組織上突然讓我去省農信社做一把手,毫無思想準備。”不知趙應云是否想到,臨近退休之年,自己將再次轉變身份。這一回,他將成為囚徒。

 

2022年7月27日,湖南省紀委監委發布消息:湖南省農村信用社聯合社原黨委書記趙應云涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。

 

趙應云涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。

 

一名湖南資深媒體人說,像他這樣從教師到記者,再一步步成長為市長的,在湖南官場很少見。

 

然而,從風光官員到落寞囚徒的轉變,趙應云并不孤單。他的許多密友、老鄉、同僚乃至親人,此刻都喪失了自由,一起為從前的張狂放肆買單。

 

“做僚”到“當官”


生于1963年的趙應云,來自湖南邵東一戶貧苦農家。功成名就后,趙應云曾回憶兒時的艱辛歲月:“那時家里窮苦、兄弟姐妹多,有時白米飯都沒得吃。為了找飯吃,在稻谷收割、脫粒的時候,我們把遺落的稻穗一根一根地撿起來,放在籃子里再拎回去?!?/span>

 

趙應云的一名同鄉介紹,趙家父母是老實巴交的農民,沒有太多文化。20歲時,趙應云從師范學校畢業,到家鄉邵東縣第六中學擔任老師。第六中學并不在縣城,而在鄉鎮上。在這所地處鄉鎮的中學,趙應云干了整整7年。

 

1990年,趙應云27歲。對于一名鄉鎮中學的教師來說,已不屬于最年輕的那一撥。盡管在一些鄉親看來,趙應云能去學校教書,有國家發工資,已算有出息,但趙應云并不滿足于此。幸運的是,趙應云抓住了改變命運的機會。

 

當年,趙應云考入了華中師范大學,攻讀碩士研究生。一個工作了7年、年近三十、已經成家的鄉鎮教師,通過自身努力考上一所名校的研究生,這在當地制造了一場小小的轟動。

 

盡管趙應云在武漢讀研究生時,是全年級中年紀最大的同學,但一個農家子弟的命運卻由此翻轉。

 

三年后,趙應云研究生畢業,沒再回到邵東老家,而是進入省城長沙的湖南日報,成為一名記者。據長沙的一名媒體人回憶,同一批進入日報的記者中,趙應云是年紀最大的。但他寫文章的功底很好,為人老成穩重。領導經常表揚趙應云,說他有多年基層經驗,寫出的稿子不是那種泛泛而談的書生之見,能夠結合實際。

 

趙應云的才華,很快得到更高層領導的賞識。當時湖南省上一位分管宣傳工作的領導,對趙應云頗為賞識,將他從報社調到省委宣傳部,接著只用4年時間,就將趙應云從宣傳部的普通干部提拔為處長。

 

一名與趙應云有過交集的人士介紹,在宣傳部時期的趙應云上進心十足,而且能吃苦。“他熬夜寫材料,工作日經常睡在辦公室,到了周末還去湖南師范大學讀博士。”

 

后來到省農信社擔任一把手時,趙應云自我評價道:“我既當過官,又做過僚,現在既不是官,也不是僚,而是一名金融企業的管理者?!壁w應云所謂“做僚”,指的就是宣傳部工作的這段時間。他在此處工作11年,歷任副處長、處長、副巡視員。

 

令人“意外”的人事調整

 

2008年,45歲的趙應云離開省城,來到懷化,擔任懷化市委常委、中方縣委書記。

 

蒿吉坪瑤族鄉是中方縣最偏僻最貧困和唯一的少數民族鄉。擔任縣委書記后的趙應云,將下鄉鎮調研的第一站放在這里,并且現場辦公解決當地的交通、衛生問題。不久后,一篇文章出現在湖南各大媒體,講述趙應云新官上任,一片真情灑瑤鄉。甚至,某報還將這篇稿件刊登在頭版。

 

一個縣委書記的稿件能上報紙頭版,許多朋友紛紛祝賀,但有位老領導卻打電話將趙應云訓了一頓:“你憑什么上頭版,那是你待的地方嗎?”

 

趙應云意識到對自己的宣傳過了頭,在老領導那里作了檢討。

 

2008年起,趙應云歷任懷化市委常委、中方縣委書記,常德市委常委、紀委書記。直到2013年,他由常德市委常委、紀委書記轉任市委常委、副市長,一年后任懷化市長。

 

一名了解湖南政情的人士介紹,就在一年多時間里,一名來自江蘇的70后官員王華平,由省長大秘成為了省委書記的大秘。王華平得勢時,湖南官場出現了許多令人“意外”的人事調整,趙應云的快速晉升便是其中之一。

 

王華平落馬后,被指“利用秘書身份形成的便利條件,拉關系、打招呼,插手干預干部選拔任用工作,嚴重破壞政治生態”。據一名知情人士介紹,王華平曾供出一份向自己行賄的湖南官員名單,趙應云或是其中之一。不過從行賄數額來看,趙應云不算最典型。因此,在王華平落馬后,趙應云并未第一時間被查處。

 

甚至在王華平落馬之前,趙應云還迎來了一次職務調整。2017年底,趙應云由懷化市長調任永州市長。永州的經濟與人口規模與懷化相當,關于此次調整,外界解讀并非簡單的平調,而是即將賦予趙應云更大責任。當時有關永州市委書記即將獲得重用、離開永州的說法在湖南政壇流傳甚廣。

 

“寶慶幫”

 

有人說,趙應云不僅善于結交權貴,也和一群商人打得火熱。在趙應云赴任永州之前,當地就有“寶慶幫”的說法。寶慶是湖南一個舊地名,指清代的寶慶府,民國時改為邵陽,新中國成立后又被拆分為邵陽與漣源兩個地區,現為邵陽與婁底兩個地級市。盡管行政區劃幾經調整,但因為地理與文化的原因,大寶慶的概念仍被許多人接受。在湖南以及全國各地,都有寶慶商會存在。

 

永州歷史上并不屬于寶慶,卻與邵陽、婁底等地相距很近,許多邵陽、婁底人在永州經商。近年來,又有邵陽、婁底人士相繼擔任永州市重要領導職務。漸漸地,永州有了“寶慶幫”的說法。

 

趙應云的老家在邵陽下屬的邵東,如今來到永州任市長,一度被認為有望接任市委書記。“寶慶幫”中的富商,想方設法借著這份鄉誼,與趙應云搭上線。趙應云也很享受這種感覺,與一些商人觥籌交錯。

 

商人Z就是在永州經商的“寶慶幫”中的一員。Z的岳父龔蜀雄,曾擔任中國建設銀行湖南分行行長,龔蜀雄是婁底人,本身與“寶慶幫”就有千絲萬縷的聯系。Z在永州投資建設了一座水電站,還與眾多永州企業家有商業往來。

 

據一名永州商人介紹,Z在商業經營上一塌糊涂,靠關系弄來的眾多項目,最后竟然不少虧本,導致Z欠了許多錢。Z在運作關系上卻有一手,他在長沙裝修了一個高級會所,許多貪官是會所的???。曾擔任永州市長與婁底市委書記的龔武生,經常來會所喝酒打牌。Z在永州修建水電站,幾乎是空手套白狼,前期投資來自岳父銀行的貸款,龔武生又在地方給了許多優惠政策。后來,時任郴州市委書記向力力也經常去會所,Z投巨資在郴州開發了一個商業綜合體。不過,因為各種原因,商業綜合體的營運并不成功,至今已成爛攤子。

 

中國建設銀行湖南分行原行長龔蜀雄

 

趙應云任永州市長后,與Z越走越近。Z與永州好幾名企業家的債務糾紛,趙應云在中間做了調解工作。趙應云與Z的岳父龔蜀雄的關系也很好,趙應云去省農信社任書記,請龔蜀雄去講過幾次課。

 

還有一名商人S,是趙應云的邵東老鄉,此人在永州經營多年,之前靠著與婁底籍的永州市公安局長劉建寬的關系,承接了許多工程建設項目。趙應云來永州后,S迅速與之交好,趙應云的一名親人還與S合伙做生意。

 

天下熙熙皆為利來。即便在“寶慶幫”內部,因為利益之爭,不少商人之間勢同水火。趙應云樂于同商人交朋友,甘于被“圍獵”,許多時候也為朋友之間的爭斗傷神不已。一名當地人士介紹,有人要告Z與S,趙應云與兩邊都有交情,只好托人帶話說以和為貴。

 

不看數據看排場

 

就在趙應云周旋于“寶慶幫”的眾多富商之間,接受各種吹捧時,轉折突然到來。

 

2019年2月,永州的市委書記迎來調整。不過,趙應云接棒的愿望也未實現,他被調任省農信社任黨委書記。據一名知情人士介紹,趙應云做過積極努力,希望再進一步,但他本身的“問題”不少,包括與王華平案的牽連,卷入永州商界的利益之爭等。

 

趙應云未能接任市委書記,轉赴省農信社任職時,關于他的各種負面信息就不斷傳出。上任才幾個月,趙應云反而選擇了一種高調的工作方式,他召開了全省農信系統改革與發展大會,這種規模與層級的大會,之前從未有過。趙應云花大半年時間,走訪調研了全省102家農商銀行,實現了全覆蓋,這也是之前沒有過的事。趙應云還把其他省市的農信社一把手與專家學者邀請來長沙,搞了一次高規格的金融論壇。

 

一名湖南金融業人士評價說,趙應云是一個很有事業心的人,到省農信社工作后確有不少創新,但他的短板也很明顯,首先完全不懂金融,其次是好大喜功,說了許多過頭話。

 

趙應云下去調研時,不一定看得懂各種數據,卻對排場很在乎。有一個城市的農商行,業績并不好,原本以為會挨批評,可這家農商行的負責人會來事,在趙應云調研時組織了一場座談,把該市所轄的全部區縣的黨政主官請來參加。趙應云一看這排場,頗為滿意。

 

但凡趙應云有什么重要講話,就要組織全系統學習,還要員工們寫讀后感,基層員工對此很反感。趙應云在講話中說,自己一心撲在工作上,哪怕坐在車上打盹,腦子仍然在轉。有員工寫讀后感,說要向趙應云學習,睡覺都要想工作。

 

趙應云當年的那些利益糾葛,也被帶入農信系統。之前提到的那名商人Z對外宣稱,盡管岳父退休了,但趙應云去了省農信社做一把手,金融機構還會支持自己。

 

2021年末,“寶慶幫”內數名商人之間的爭斗白熱化,彼此進行舉報。曾擔任永州市副市長、公安局長,后任湖南省檢察院副檢察長的劉建寬落馬,多名商人被帶走協助調查。與此同時,尚未到退休年齡的趙應云提前卸任省農信社黨委書記,去省政協任職。據知情人士介紹,今年以來,趙應云經常被叫去問話,直到7月末正式宣布落馬。一個月后,已退休多年的中國建設銀行湖南分行原行長龔蜀雄落馬。


主管單位:中國反腐敗司法研究中心

主辦單位:企業廉潔合規研究基地

學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院

技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司

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