2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，在全面推進中國式現代化建設加速邁進，始終堅定貫徹新發展理念，黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進的時代大背景下，湘潭大學紀檢監察科研團隊在校黨委領導和校紀委的指導下，認真貫徹國務院學位委員會關于紀檢監察一級學科的基本要求，不斷推出一批把握時代脈搏、聚焦實踐問題的學術成果和智庫成果，據知網搜索，共發期刊論文30余篇，其中CSSCI來源期刊11篇，人大復印資料和中國社會科學文摘轉載5篇；出版著作1部。回首2024年的科研工作，主要以下十大進展：

 

01堅持高點定位有效服務黨和國家反腐敗戰略
 

貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神和黨的二十屆三中全會精神，是紀檢監察研究的頭等大事。2024年1月10日，吳建雄教授代表湘大紀檢監察科研團隊應我國對外宣傳報刊《中國日報》之約，重磅發表《2024中國反腐敗斗爭展望》一文。第一時間以英文版向世界傳播黨的三中全會精神。文章指出：2024年中國反腐敗工作的總體方向是“持續發力、縱深推進”。總體要求是始終保持戰略定力，強化反腐敗高壓態勢，聚焦重點領域，集中優勢力量打殲滅戰，堅持把腐敗的重災區、反腐敗的薄弱點，作為攻堅戰的突破點、持久戰的著力點。哪里沒有突破就向哪里發力，哪里是重點難點就在哪里用勁，系統施治、標本兼治，努力在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上取得更多制度性成果和更大治理成效。根據Ai智能瀏覽器搜索，文章閱讀量突破十萬加以上，閱讀者覆蓋 60余個國家和地區的高端讀者。1月11日，應中央組織部干部網絡學院之邀錄制《堅決打贏反腐敗攻堅戰持久戰——學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神》專題講座。該講座成為2024年全國廳處級領導干部和中直機關黨紀學習教育網絡培訓班的五門必修課之一。應《中國黨政干部論壇》之約，吳建雄教授代表科研團隊參與該刊貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上重要講話中關于黨的自我革命“九個以”的實踐要求的宣傳策劃，于2024年第3期《中國黨政干部論壇》發表《以自我監督和人民監督相結合為強大動力》一文，對“九個以”中的最后一個“以”進行闡釋性解讀。此后，應《學習時報》之約，先后于4月19日和9月25日，在該報刊發《縱深推進政治監督具體化精準化常態化》和《依法推進跨境反腐敗治理》，對黨的二十屆三中全會反腐敗相關部署進行解讀。努力實現學科研究與國家發展戰略同頻共振。

 

02紀檢監察學科建設和人才培養邁向發展新階段
 

根植于一代偉人的紅色沃土，在湘潭大學法治反腐和紀檢監察研究走過了十年歷程的歷史節點上，迎來了紀檢監察一級學科的誕生。2024年7月31日，國務院學位委員會辦公室發布的《新增博士碩士學位授權審核專家核查及評議結果公示》顯示，湘潭大學獲批全國首批紀檢監察學一級學科博士學位授權點，標志著湘潭大學紀檢監察學科建設與人才培養邁向新征程。5月-6月，湘大紀檢監察科研團隊由張永紅教授帶隊，先后派出兩批17名教師參加由教育部會同有關中央國家機關聯合舉辦“全國高校紀檢監察專業骨干教師培訓班”。參訓人員數在全國高校名列第一。9月18日，中國紀檢監察協會會長吳玉良、中國法學會副會長張蘇軍、湖南省紀委書記監委主任王雙全一行來湘大考察紀檢監察學科建設，旁聽了廉睿副教授監察法課堂教學，舉行了有湖南大學、湖南科技大學、湖南工商大學、湖南理工大學等高校參加的學科建設座談會，吳玉良等領導同志在充分肯定我省紀檢監察學科建設工作的同時，對學科建設的進一步推進提出了要求。為回應吳玉良調研考察提出的要求，2024年11月30日，湘大紀檢監察科研團隊會同湖南大學舉行“穩步推進紀檢監察學科建設”主題論壇。省人大原副主任、湘潭大學特聘教授謝勇，法學學部部長李仕春、紀檢監察研究院吳建雄、穆遠征、張義清等與來自湖南省法學會、中南大學、湖南警察學院、湖南工商大學、湖南科技大學、湖南財政經濟學院、湖南理工學院和省紀檢監察、司法機關等理論和實務界領導專家廖永安、曹升元、羅良方等百余人，共商“扎根偉人故里、傳承紅色基因”、穩步推進紀檢監察學科建設，在多元化的學術思潮中堅守馬克思主義的法治觀、反腐觀的堅定信心和措施辦法。

 

03企業廉潔合規系統工程研究助力“三高四新”建設
 

為貫徹落實習近平總書記考察湖南時摯畫的“三高四新”藍圖和湖南省委“清廉湖南”建設部署，湘大紀檢監察研究院申請立項的湖南省社科基金重大委托項目“湖南企業廉潔合規建設系統工程研究”開題論證會于7月28日在長沙舉行。來自湖南省哲學社會科學工作辦公室、湖南省紀檢監察協會、湖南省人民政府國有資產監督管理委員會、湖南省市場監督管理總局、湖南省工商業聯合會、湖南省中小企業協會以及企業廉潔合規研究基地的相關領導蒞臨指導。湖南大學、湘潭大學、湖南科技大學、湖南工商大學等高校的專家學者以及省內優質企業代表近70人參加會議。湖南省人大原副主任，湘潭大學教授謝勇和湖南省哲學社會科學界、法學界、紀檢監察系統、司法系統、企業界和高校專家廖永安、劉文華、陳湘文、王岸兵、王繼東、羅良方、李仕春、羅水平等相繼致辭、主持、發言和總結述評。項目首席專家吳建雄教授在開題報告中全面介紹了前期研究成果，包括企業廉潔合規風險識別體系、企業廉潔合規管理制度、企業廉潔合規組織體系、企業廉潔合規問責和評估機制、企業廉潔合規獎懲機制、企業廉潔合規文化建設等六個方面的研究進展。課題組成員李蓉、張永紅、穆遠征、田坤、劉耀華、姚選民分別介紹了各自負責的子項目研究成果。本項目實務指導、湖南省紀委監委駐省國資委紀檢監察組組長、二級高級監察官劉文華對開題報告作出回應，表示以本項目研究為契機，推進企業廉潔合規建設與全面合規管理體系建設同頻共振；以硬措施約束，推進企業廉潔合規建設體系的持續改進。開題論證會受到中央和地方媒體廣泛關注，主要觀點迅速登上熱搜，形成凝聚廉潔合規共識、助力“清廉湖南”和“三高四新”建設的強大正能量。

 

04黨和國家監督體系研究向縱深推進成果斐然
 

黨和國家監督體系是推進中國式現代化的重要保障。吳建雄、黃瓊在《湘潭大學學報》《黨和國家監督貫通協調機制研究》，從黨和國家監督體系內各要素的監督屬性和相互關系入手，創造性地提出黨和國家監督貫通協調機制總體架構由黨的集中統一領導機制、黨內監督主導機制以及紀檢監察監督統籌機制來支撐。被《人大復印資料（中國共產黨）》第6期全文轉載。吳建雄、馬瑞鳳在《理論與改革》第6期發表的《完善黨和國家監督體系的三個維度》，闡明了黨和國家監督體系的法理基礎、制度特色和法治路徑。吳建雄、劉美在《公共治理研究》第4期發表的《黨和國家監督體系視域下檢監銜接的法理意涵與機制完善》，健全檢察機關與監察機關在懲治職務犯罪中的配合制約機制, 要針對監檢銜接制度運行現狀及存在的諸多不足, 從法理依據和對策措施上提出相應完善思路和建議，被《中國社會科學文摘》第12期全文轉載。與此同時，國家社科基金重點項目“健全黨和國家監督體系研究”結項成果《新時代黨和國家監督體系論綱》，由光明日報出版社出版，這部由吳建雄教授領銜、牧歌教授、李法寶教授、林藝芳教授、田坤副教授和博士生楊立邦、夏彩亮、馬少猛、門甜、黃瓊博士參與的學術專著，以光明日報出版社博士生導師學術文庫成果重磅推出，受到中央和地方媒體關注和轉載。吳建雄《推進監察執法與刑事司法有機銜接》，分析監察執法與刑事司法有機銜接的時代價值，在理論上回應“結構平衡說”“監察中心主義說”等學術爭議，為監察執法與司法機關銜接機制的完善提供對策性建議，被《中南大學學報》向有關部門推薦為“湖南省第七屆主題宣傳好文章”。

 

05紀檢監察理論學科研討受到學界與社會廣泛關注
 

紀檢監察理論是紀檢監察一級學科下二級學科的首要學科。依據國務院學位委員會對紀檢監察理論學科提出的內容要求，湘大科研團隊在深入探討的基礎上，對紀檢監察理論總體架構及其各構成要素進行系統梳理，并2024年6月15日在中央黨校大有書館舉行“紀檢監察理論體系建設”主題研討會。會議由中共中央黨校（國家行政學院）政治法律部指導，湖南警察學校廖永安校長、湘潭大學法學學部李仕春部長和主創人員吳建雄、張義清、李蓉、穆遠征等，同來自全國人大、《求是》雜志社、國內知名高校等單位的50余名領導和專家學者參加會議。會議從紀檢監察理論分為基礎理論和應用理論兩大部分這一定位出發，提出基礎理論部分應由“紀檢監察的指導思想與理論基礎”和“紀檢監察的文化基因與制度沿革”構成；應用理論部分應由“紀檢監察的基本原理與理論內涵”和“紀檢監察的紀法互融與制度實踐”構成。從而形成從“紀檢監察的理論之基”（立論根基）到“紀檢監察的理論之源”（立論滋養），從“紀檢監察理論之本”（立論主軸）到“紀檢監察理論之踐”（實踐轉化）四個層次的邏輯理路。在這一總體架構內，確定各構成要素的基本內容，并按照內在邏輯鋪陳展開，形成中國特色紀檢監察理論體系。主題研討會受到中宣部“學習強國”平臺、中國教育在線、中國社會科學網、今日頭條、搜狐網、網易新聞等20多家國內權威媒體全方位、深層次的報道。據360瀏覽器IE瀏覽器關鍵詞搜索查詢和統計，本次會議全網閱讀量達高600萬次，充分反映出學界和社會對紀檢監察理論創新的高度重視與密切關注。

 

06積極為修改監察法和檢察公益訴訟立法建言獻策
 

認真貫徹黨中央關于與時俱進修改監察法、完善反腐敗國家立法的決策部署，積極參與監察法修改專家立法咨詢活動。2024年10月10日，吳建雄教授代表湘大紀檢監察學人應邀參加中國法學會在北京召開的《監察法（修正草案）》立法專家咨詢會。與國內知名專家學者王秀梅、譚宗澤、李勇、封利強、王旭、施鵬鵬、褚宸舸、羅燦、陽平等專家學者分別就《修正草案》逐一發表了進一步修改完善的意見。其中關于“強制到案或者管護措施應當按照規定的權限和程序經監察機關主要負責人批準”等建言受到與會國家立法機關和相關部委同志高度重視并被修法吸收。與此同時，張義清教授撰寫的智庫報告《關于將監察賠償納入人大監督程序的立法建議》呈送到全國人大有關部門，受到相關領導的重視的批轉。2024年3月，吳建雄教授經有關部門推薦，出任全國人大監察和司法委員會立法專班專家組成員。先后在《中國社會科學報》發表《高質效推進檢察公益訴訟專門立法》，在《民主與法治周刊》發表《檢察公益訴訟專門立法有何深意》的訪談，在《行政管理改革》發表《檢察公益訴訟專門立法的理論問題和規范構建》，重點闡明公益訴訟中檢察機關法律監督與行政監督、監察監督的關系和進入審判程序后檢察機關法律監督定位的合理性和正當性。在全國人大監察和司法委員會5月14日舉行的檢察公益訴訟專家座談會上，圍繞“檢察權在公益訴訟中的配置和正確有效行使”和“關于檢察公益訴訟的程序設計”兩大問題發表見解，為促進檢察公益訴訟立法建言獻策。

 

07學科研究、反腐敗研究和黨內法規研究交相輝映
 

在學科研究方面，吳建雄的《高質高效推進新時代紀檢監察學科建設》從認識學科建設的重要性、把握學科建設的政治性、提升學科建設的科學性三方面為高質高效推進紀檢監察學科建設提出建言。吳建雄、劉美的《論<監察法學>的框架結構與編撰要點》系統闡述了監察法學教材編纂的總體要求與基本思路、總體框架與板塊結構以及各個板塊的編纂要點。而《監察法學研究范疇論綱》則明確提出了監察法學學科基本范疇、體系范疇和外延范疇。在腐敗治理研究方面，王譯的《移送審查起訴后職務犯罪監察證據配套適用規則研究》《全國統一大市場背景下民營企業職務侵占犯罪風險預防的程序規制》《嵌入與轉型：人工智能賦能國家監察的系統邏輯與治理之策》《職務犯罪案件中監檢銜接的現實困境及紓解》《廉潔合規的理論溯源與范疇界定》《法治反腐視域下刑事缺席審判證明標準的完善路徑》；劉軍平的《于右任監察思想及其當代啟示》；吳謹的《優化監察機關立案管轄規則的合理路徑》等成果持續推出。智庫成果《新型腐敗和隱性腐敗的突出表現、治理難點與對策》被中國法學會信息“2024年第61期”采納并受到中國法學會會長的批示肯定。中國法學會2024年11月14日向湘潭大學發出表揚函對撰稿者予以表揚。在黨內法規研究方面,陳紅梅的《論黨內法規規范性的三重來源》《中國共產黨黨內問責制度的發展脈絡與變遷邏輯——基于歷史制度主義的分析視角》《論黨政聯合發文的本質特征、現實困境與完善路徑》；李伯超的《論黨內法規的規范性來源》；魯濤的《依法治國和依規治黨有機統一的理論邏輯》《黨員參與黨內法規執行的問題與完善》；周航的《象征和標志：黨旗制度的發展邏輯、實踐功能與實施機制》；胡肖華的《領導干部容錯糾錯機制優化的法治機理與基本路徑》；張雨的《完善黨的自我革命制度規范體系論綱》等研究成果從不同視角為紀檢監察學科研究提供智識支撐。

 

08第三屆全國紀檢監察學術前沿論壇聚焦“紀監融合與銜接”
 

“紀監融合與銜接”是黨的二十屆三中全會精神的重要內容之一。2024年8月9日，由湘大紀檢監察科研團隊與山東大學、天津大學、貴州民族大學聯合主辦的“第三屆全國紀檢監察學術前沿”論壇在貴州貴陽舉行。湘潭大學法學學部部長李仕春教授、紀委副書記蔡一文、紀檢監察科研團隊吳建雄、歐愛民、李蓉、王譯、聶辛東、楊立邦等同國內80多位專家學者、實務工作者齊聚一堂，圍繞“紀監融合與銜接“進行了深入探討與熱烈交流，對紀檢監察融合、紀行銜接、紀刑銜接、監檢銜接、憲法上的監察權作出研究和闡釋，推動中國特色紀檢監察制度優勢轉化為治理效能。一致認為，監察執法與刑事司法有機銜接，作為黨的二十屆三中全會提出的重要部署要求，具有“確保反腐敗格局中職能責任的依法履行”“確保反腐敗法網密織及流程貫通”“確保反腐敗執法司法公平公正”的時代價值。推進監察執法與刑事司法有機銜接，應從三個層面展開探討，并能有力回應“結構平衡說”“監察中心主義說”等學術爭議。其一，構建以監察執法為主導的監察執法與刑事司法銜接結構形式，即應從反腐敗格局中的職責定位來深刻把握腐敗治理與社會治理在刑事訴訟領域的差異，深刻把握黨的自我革命引領社會革命的政治邏輯。其二，明確監察執法與刑事司法銜接的主體責任，該責任是建立在監察機關履行反腐敗法定職能基礎之上監察機關與審判、檢察、公安及相關執法特定機構和人員所承擔的法法銜接職責和義務。其三，完善監察執法與刑事司法銜接機制，主要包括監察機關在查辦職務犯罪案件中與審判機關的協調配合機制，如證據審查認定、審判信息通報配合等，以及與檢察機關的銜接機制，如重大疑難案件提前介入、案件移送等，其要旨是通過監察執法與刑事司法的配合制約，確保反腐敗執法司法在法治軌道上運行。會議成果受到全國人大監察與司法委員會相關領導的高度重視并做出肯定性批示。

 

09“湘大紀檢監察研究”公眾號和內刊提供研學交流新平臺
 

沐浴著新時代的陽光雨露，根植于一代偉人的紅色沃土，湘潭大學紀檢監察研究微信公眾號在湘潭大學開展法治反腐和紀檢監察研究十周年、紀檢監察研究院成立一周年的重要節點上正式推出。承載著新征程的時代命題，湘潭大學紀檢監察研究微信公眾號堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，反映紀檢監察理論研究、實踐探索、制度建設和學科建設最新成果，為紀檢監察方向本科生、碩士生、博士生打造高層次學術交流平臺，踐行“扎根偉人故里、傳承紅色基因”的研究理念，努力為形成中國特色紀檢監察學學科體系、學術體系、話語體系貢獻湘大力量。該公眾號由田坤副教授負責組建和營運。自2024年6月20日首次發刊以來，發表原創推文共計118篇，總用戶數達783人，單日最高閱讀次數達1916次，單日最高閱讀人數達1272人。湘潭大學紀檢監察研究院與湖南省法學會法治反腐研究會合辦的內部刊物《反腐資訊》全年出刊12期，以高層聲音、決策解析、理論前言、深度關注、觀察思考、學科建設、案例分析、研究探討、紀法指引、實務聚焦、學術動態等欄目發稿180余篇，受到省內外紀檢監察理論和實務工作者青睞和國家新聞出版機關的肯定和好評。

10深化學術交流推進紀檢監察學科共同體建設
 

2024年是湘大紀檢監察學術交流走深走實的一年。吳建雄教授、歐愛民教授、李蓉教授、張義清教授、穆遠征教授、廉睿副教授等先后應國內高校和研究機構之邀，參加紀檢監察及相關學科的學術研討、經驗交流會20余場。僅11月和12月，湘大紀檢監察學人就參加了9次國家和省級學術研討會。如在11月9日第二屆紀檢監察學科建設高端論壇暨中國自主的紀檢監察學知識體系聯盟成立大會上，吳建雄教授和歐愛民教授分別做了《高質效推進新時代紀檢監察學科建設》《預備黨員紀律處分制度的評述與建構》的主題發言，李蓉教授入選中國自主的紀檢監察學知識體系聯盟成員單位代表。在11月23日福建師范大學舉辦“構建紀檢監察學自主知識體系、推進紀檢監察學科建設”學術研討會。吳建雄教授作了《監察法（修正草案）》的總體評價和完善建議的主題報告。在12月1日由中國社會工作聯合會指導、中國行為法學會和中南大學共同主辦的“完善中國特色社會主義法治體系”論壇上，吳建雄教授作了《推進監察執法與刑事司法有機銜接》的主題報告。在12月6日深圳南方科技大學舉行“《廉潔促進法》的基本定位與實路徑”研討會，吳建雄教授作關于《廉潔促進法（專家建議稿）》總體評價與建議的主旨報告。在12月19日湖南警察學院舉行的特聘教授聘任儀式上，吳建雄教授被聘為特聘教授并作主旨發言。在12月20日湖南省紀檢監察協會主辦、南華大學承辦的第四屆“清廉高校·湖湘論壇”上，吳建雄教授作“監察法修改的基本原理和成果領悟”主旨報告。在12月21日江蘇省法學會黨內法規研究中心成立大會暨“新時代黨內法規理論制度創新與制度建設”學術研討會上，吳建新教授作“黨的紀律建設的理論邏輯”主題報告，并與歐愛民教授受聘江蘇省法學會黨內法規研究中心（籌）學術咨詢委員會委員。在12月22日貴州“紀檢監察理論與實務知行合一”研討會上，吳建雄教授作了“推進新時代廉潔文化建設”主旨報告；下午應貴州師范大學之邀舉行“監察法修改的若干問題”的主題講座。其間，先后與60多位省級紀委監委和紀檢監察學科領導同志面商，建立合作交流機制，為構建中國特色紀檢監察學科共同體助力。12月28日，廉睿副教授應邀參加了中國政法大學“紀檢監察學自主知識體系構建與學科建設研討會”。

 

來源：法治反腐研究