內容提要:“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力”,是黨的二十大報告為打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰明確的實現路徑。
天津北方網訊:“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力”,是黨的二十大報告為打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰明確的實現路徑。今年以來,北辰區委履行主體責任,區紀委監委履行監督專責,堅持用“全周期管理”方式一體推進“三不腐”,在懲治威懾、監督約束、教育引導上一體發力,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,堅定執著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,努力構建干部清正、政治清明、社會清朗的良好政治生態。
堅持嚴的主基調不動搖
保持“不敢腐”的高壓態勢
一體推進“三不腐”,不敢腐是前提,只有持續以零容忍的態度懲治腐敗,才能起到震懾作用。區委帶頭落實全面從嚴治黨政治責任,支持各級紀檢監察組織履行專責監督職責。
持續傳導壓力形成監管合力。扎實做好“一把手”和領導班子監督,區委主要負責同志聚焦主責考核成績暴露的重點領域突出問題,對5個排名靠后的黨組織主要負責人進行約談提醒;區紀委監委主要負責同志聚焦重點領域、重點崗位、重點人員,約談下級黨組織主要負責人和領導班子成員35人次,并向區委主要負責同志報告區管黨政“一把手”檢舉控告情況,帶頭督促下級黨組織扛起主體責任、敢于刀刃向內,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。
緊盯重點領域持續正風反腐。不斷深化對由風及腐、風腐一體腐敗行為的規律性認識,持之以恒糾治“四風”,今年以來,全區累計查處“四風”問題60起,處理94人,給予黨紀政務處分35人,對6起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。聚焦項目工程審批、公共資金資源使用、糧食購銷等重點領域,堅持嚴的主基調,深挖細查黨員干部和公職人員腐敗問題,挽回經濟損失1900余萬元,持續釋放執紀必嚴、違紀必究強烈信號。
監督關口前移做到防微杜漸。將強化基層監督作為推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要支撐,制定村居黨組織和黨員干部履職行為正負面清單,穩步推進“監督一點通”平臺建設,深入推進提級監督、黨員干部親屬涉權事項公開試點工作,助力村居紀檢監察工作聯絡站做好對“小微權力”的制約監督,今年以來累計發現問題1300余個并推動整改完畢。針對巡察發現個別村集體車輛管理使用不規范問題,對121個村的集體車輛的基本情況全面摸排,結合掌握情況制定村集體公車管理意見。相關經驗做法獲市紀委監委內刊采編宣傳。
以常態化措施規范權力
健全“不能腐”的長效機制
一體推進“三不腐”,不能腐是關鍵,只有堅持監督與整改結合、治理與立制貫通,才能做實以案促改、以案促治。區委堅持以黨內監督為主導,推動各類監督貫通協調。
做實政治監督強化政治擔當。持續推進政治監督具體化、精準化,認真學習領悟習近平總書記重要指示批示精神,明確細化防范和懲治統計造假、城鄉自建房安全整治、防范化解債務風險等25項監督內容,充分發揮派駐機構“探頭”作用,采取“輪駐”方式近距離、全天候地開展監督。通過下發工作提示函、紀律監察建議書等方式,推動全區各單位黨組織切實把監督成效轉化為做到“兩個維護”的實際行動。
健全監督體系強化權力制約。加強紀檢監察專責監督與黨委督查考核、人大執法檢查、行政執法監督、審計專項檢查等各方面協作配合,在疫情防控、區級重點工作、化解地方政府債務、紀法行刑銜接等方面強化信息資源整合共享、暢通問題線索移交渠道,今年以來區紀委監委接收問題司法機關、審計機關、行政執法單位移動問題線索29件,并向區人大常委會專題報告“整治群眾反映強烈問題”工作情況,主動接受人大監督,共同促進紀法銜接、法法銜接,實現對權力運行的有效制衡。
扎緊制度籠子堵塞監管漏洞。堅持邊查處問題、邊完善制度,通過整改具體問題推動工作質量整體提升,聚焦基層減負突出問題,制定加強政府系統公文管理、會議管理意見;圍繞厲行節約要求落實,建立公共機構食堂反食品浪費工作成效評估通報機制;緊盯用車不規范問題,制定出臺完善黨政機關社會車輛租賃使用制度規定;深入推進征地拆遷、工程建設、國企改革、惠民惠農政策落實、糧食購銷等領域建章立制,切實把監督成果轉化為制度成果,形成長效約束。
以全覆蓋方式教育引導
筑牢“不想腐”的思想堤壩
一體推進“三不腐”,不想腐是根本,只有擰緊思想上的“總開關”,才能實現從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。區委堅持從加強干部教育管理入手,扎實推進清廉北辰建設。
堅持多措并舉管好年輕干部。以“五個聚焦”為指引,明確16大項工作任務58條具體措施,從嚴把好年輕干部教育監督管理關。探索建立監督聯系人機制,由區紀委主要負責同志、分管負責同志和各監督檢查室負責人點對點聯系34名局處級年輕干部。督促指導其聚焦崗位職責、業務流程等6大類風險點開展自查自糾,建立自身“免疫屏障”。組織開展年輕干部警示鑒廉、承諾踐廉、交流話廉、親情寄廉、懇談倡廉“五廉”教育活動,督促提醒年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。相關經驗做法在市紀委監委內網予以刊登。
加強紀律教育管住“關鍵少數”。將習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和廉潔文化建設重要講話納入理論學習中心組和區委黨校主體班次學習內容,帶領黨員領導干部強健黨性之魂,筑牢思想之基。在用足用好市紀委監委下發警示教育資料的基礎上,篩選北辰區近年來查處的違紀違法典型案例,拍攝專題教育片《為政以德 廉潤北辰》,分層分類開展警示教育,今年以來共開展各級各類學習交流活動174場次,1200余人次受到教育,形成心得體會200余篇,共同筑牢拒腐防變的思想防線。
弘揚廉潔文化涵養清風正氣。把新時代廉潔文化建設作為成風化人的“潤心工程”抓實抓牢,扎實推進“一中心兩基地”(即北辰區紀律教育中心、楊連弟公園廉潔文化教育基地、安幸生烈士故居廉潔文化教育基地)和“一鎮(街)一品一特色”廉潔文化陣地建設,繪制“1+2+N”北辰廉潔文化宣傳地圖,開展廉潔文化宣傳教育月活動,共組織廉潔文化專題學習261次、實踐活動232次,分層分類開展警示教育472次,不斷提升黨風廉政教育的覆蓋面和實效性。同步在274個紀檢監察工作聯絡站設置廉潔文化“宣傳角”,配備廉潔教育書籍、報刊及黨紀法規宣傳冊等供群眾取閱,積極營造崇廉尚廉社會風氣。
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業廉潔合規研究基地
學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院
技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司