習近平總書記強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》單列一章規定“巡視整改和成果運用”，明確提出“推動建立巡視整改會商、評估、問責等機制”。2025年2月至3月，婁底市委巡察機構專門安排4個市委巡察整改評估組，對13家單位黨組織集中開展巡察整改評估，持續探索規范巡察整改評估的方法路徑，著力發揮巡察整改評估“指揮棒”“度量尺”“助推器”作用，以鮮明導向、嚴實舉措推進巡察整改落實見效。

發揮“指揮棒”作用，壓緊壓實整改責任

 

巡察整改評估是在巡察“政治體檢”基礎之上的一次“政治復檢”。巡察整改評估“怎么評”對被巡察單位“怎么改”“怎么干”具有牽引、指向等重要“指揮棒”作用。

 

一是堅守政治定位抓評估。始終把堅守政治巡察定位貫穿于巡察全過程，落實到巡察整改評估的具體工作上，突出從政治上看整改、從政治上抓評估，重點查找和糾治落實巡察整改中反映出的政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場和黨內政治生活等方面的政治偏差，引導全市各級黨組織切實提高政治站位和政治自覺，從擁護“兩個確立”、堅定“兩個維護”政治高度，以高度負責的態度、務實過硬的措施，全力推進巡察整改落實見效，實現整改效果與政治效果有機統一。

 

二是緊盯責任落實抓評估。始終把巡察整改責任落實情況作為巡察整改評估重點，重點了解黨組織的主體責任、主要負責人的“第一責任人”責任、領導班子其他成員承擔“一崗雙責”落實情況，著重查找責任不落實、交接不到位、措施不務實、整改不徹底等問題，深入發現敷衍整改、虛假整改的突出問題，依規依程序對4家單位黨組織、5個巡察整改不力典型問題啟動追責問責程序，進一步嚴明巡察整改紀律，壓緊壓實巡察整改責任，推動主動整改、嚴肅整改，持續釋放從嚴從實推進巡察整改的鮮明導向。

 

三是堅持人民立場抓評估。始終樹立以人民為中心的評估理念，以促進社會公平正義、增進人民福祉為巡察整改評估的出發點和落腳點，主動讓群眾參與評估，用人民群眾的“切身感受”檢驗評估巡察整改實際效果，重點關注巡察反饋涉及民生的相關問題是否及時有效解決，是否在相關方面存在新的群眾反映突出問題，是否結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治進一步推動解決群眾急難愁盼問題，切實維護群眾利益，形成讓老百姓可感可及的整改成效。

發揮“度量尺”作用，精準評估整改成效

 

巡察整改評估是綜合衡量、全面檢驗各被巡察單位巡察整改成效的重要舉措，對精準評價巡察整改“好不好”“行不行”具有重要“度量尺”作用。

 

一是建立科學的評估標尺。嚴格按照中央巡視和省委巡視整改評估標準要求，結合巡察工作實際，突出差異化評分、精準化評估，細化評分規則、優化方法流程，注重整體與重點統一、過程與結果并重、定性與定量結合，制定巡察整改評估工作方案、指標體系和操作細則，梳理12條負面清單和57個負面典型案例，對標對表、依紀依規依程序開展評估，真正評出巡察整改質量水平，讓巡察整改評估更有說服力，進一步彰顯巡察權威。

 

二是反映真實的評估情況。堅持實事求是、求真務實原則，注重查實情、見實招、評實效，加強現場式、驗收式評估，緊盯“人”“事”“錢”“制”四個整改維度，全面梳理巡察反饋的587個問題，認真研究13家單位黨組織提交的自評報告和紀檢監察機關、組織部門日常監督情況，直奔現場“點對點”核查，深入群眾“面對面”了解，逐條對賬檢查，逐一對照評定，全面反映被巡察單位巡察整改真實情況，以真查實評推動真改實改，讓巡察整改評估成果經得起各方檢驗。

 

三是形成精準的評估結論。堅持精準評估、嚴格把關、認真審核，嚴把評估質量關、結果關，準確把握“完成”“階段性完成”“未完成”的真實進度和“好”“較好”“一般”“差”的準確尺度，堅持用數字說話、用證據說話、用效果說話，形成13家單位黨組織巡察整改綜合評估結論，最終評定未完成整改問題20個、階段性完成整改問題50個，分別提出持續整改建議，做到問題不解決不放過、整改不到位不放松，推進各類問題整改清倉見底。

發揮“助推器”作用，持續推進改革發展

 

巡察整改評估作為巡察整改的重要制度，最終目的是推動解決問題、深化改革、促進發展。下一步，我們將圍繞巡察“查、改、評、建”工作閉環，在推進促改促治促建上著力發揮巡察整改評估的重要“助推器”作用。

 

一是做實以評促改。以巡察整改評估為契機，市委巡察機構深入查擺有關單位黨組織同類同改、系統整改不夠等方面的問題，客觀公正指出一些被巡察單位黨組織自身難以解決的問題，同步向被巡察單位黨組織反饋系統整改建議，向相關部門提出協作配合建議，建立跟蹤督辦、協作整改機制，有力推進“地毯式”“滾動式”整改。

 

二是推進以評促治。堅持標本兼治原則，對巡察整改評估發現的共性問題和非評估事項問題，制定清單發出巡察建議，督促被巡察單位黨進一步聚焦問題的根子源頭和深層次體制機制問題，加強系統規范、行業治理，持續鞏固和拓展相關領域專項整治成果，推動解決“一批問題”向促進“一域治理”轉變，進一步放大巡察整改質效。

 

三是深化以評促建。著力發揮巡察整改評估的改革推動作用，既要看到“當下改”的成效，也要見到“長久立”的舉措，督促被巡察單位黨組織對標上級部署要求，緊扣職能責任，推動健全完善制度，切實把“問題清單”作為“改革清單”，把“整改成效”變成“發展成果”，著力破解各單位各領域制約改革發展的“中阻梗”，推動巡察整改與深化改革結合起來、與全面從嚴治黨結合起來、與領導班子和干部隊伍建設結合起來，切實以高質量巡察整改推進高質量發展。

 

（作者系婁底市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長）

 

來源：湖南巡視