8月13日上午,市場監(jiān)管總局召開醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:
女士們、先生們,媒體朋友們,大家上午好!歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會,本次發(fā)布會將介紹2025年醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法成效、發(fā)布《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》等。我們今天邀請到市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中先生、北京市市場監(jiān)管局副局長周小豐先生、四川省市場監(jiān)管局副局長楊勇前先生、上海市市場監(jiān)管局二級巡視員張紅冰女士,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。
首先,請谷保中專員介紹2025年醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管有關(guān)情況,并對《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》進(jìn)行解讀。
市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中:
各位媒體朋友,大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會,感謝各位長期以來對廣告監(jiān)管工作的關(guān)心支持!
醫(yī)療廣告是群眾獲取就醫(yī)信息的重要途徑,也是推介醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的重要方式。醫(yī)療廣告市場秩序的好壞,關(guān)系到人民群眾的生命健康安全,也影響到醫(yī)療服務(wù)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,一直備受社會關(guān)注,同時也是廣告監(jiān)管工作的重點(diǎn)。
今天的發(fā)布會主要從兩個方面來介紹有關(guān)情況。第一方面,介紹2025年醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管情況。近年來,市場監(jiān)管總局持續(xù)加大對醫(yī)療廣告活動的監(jiān)管力度,重拳打擊各類“神醫(yī)”廣告,陸續(xù)制定相關(guān)執(zhí)法指南,持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法,努力提升醫(yī)療廣告監(jiān)管效能。
一是開展專項(xiàng)整治,持續(xù)保持對違法廣告的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。近年來,市場監(jiān)管總局先后組織開展了醫(yī)美專項(xiàng)治理、民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動,今年還開展了廣告市場秩序集中整治,聚焦互聯(lián)網(wǎng)媒介和重點(diǎn)民生領(lǐng)域,持續(xù)加大對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。2025年上半年,全國市場監(jiān)管部門共查辦醫(yī)療廣告違法案件1666件,罰沒金額1278萬元。市場監(jiān)管總局集中曝光3批次30起違法廣告典型案例,涉及醫(yī)療美容、醫(yī)療器械等多個行業(yè),形成有力震懾。2020年至今,上海市市場監(jiān)管部門共查辦醫(yī)療廣告案件1123件,罰沒款2711萬余元;醫(yī)療廣告監(jiān)測違法率從2020年的3.89%,下降到2024年的1.57%,降幅約60%,取得了明顯成效。
二是完善監(jiān)管規(guī)則,構(gòu)建全方位多層次的監(jiān)管體系。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的快速發(fā)展,醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息、醫(yī)療健康科普在表現(xiàn)形式上愈發(fā)接近;部分不法經(jīng)營者假借“科普”的外衣變相發(fā)布醫(yī)療廣告,甚至虛構(gòu)“名院”“名醫(yī)”吸引患者就醫(yī)等亂象時有發(fā)生,群眾反映比較強(qiáng)烈。為有力回應(yīng)民生關(guān)切,市場監(jiān)管總局在加大執(zhí)法力度的同時,出臺了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》,之后又聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局共同制定了《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》。上述執(zhí)法指南的出臺,進(jìn)一步明確了醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息公示、醫(yī)療健康科普的邊界;進(jìn)一步細(xì)化了違法醫(yī)療廣告的認(rèn)定原則,明確了查處違法醫(yī)療廣告過程中規(guī)范行使裁量權(quán)的有關(guān)要求。北京市市場監(jiān)管部門出臺優(yōu)化醫(yī)療廣告管理的5項(xiàng)先行先試措施,推行醫(yī)療廣告告知承諾、輕微違法行為容錯糾錯等措施,助力醫(yī)療和廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是強(qiáng)化部門協(xié)同,不斷增強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管效能。醫(yī)療廣告的監(jiān)管,涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和廣告經(jīng)營發(fā)布主體等多個方面,為做好監(jiān)管銜接、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,市場監(jiān)管總局加強(qiáng)與國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局等部門的貫通協(xié)同,在線索移送、會商研判、情況通報、聯(lián)動執(zhí)法等方面完善協(xié)作機(jī)制,形成廣告監(jiān)管與行業(yè)管理同向發(fā)力、相互配合的工作局面。2025年,對于國家中醫(yī)藥管理局通報的一批涉嫌醫(yī)療廣告違法線索,市場監(jiān)管總局及時組織屬地市場監(jiān)管部門依法核查處置。對于經(jīng)查實(shí)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,市場監(jiān)管部門也將及時向衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門進(jìn)行通報。四川省市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門制定了優(yōu)化醫(yī)美機(jī)構(gòu)登記管理服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的17條措施,加快實(shí)現(xiàn)廣告審查數(shù)據(jù)線上推送、違法廣告線索共同研判、涉案違法機(jī)構(gòu)聯(lián)合懲戒。
第二方面,就大家關(guān)注的《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》進(jìn)行簡要解讀。
近年來,醫(yī)療廣告投放量迅速增長,同時也出現(xiàn)了借健康科普、醫(yī)療信息公示名義變相發(fā)布醫(yī)療廣告等問題,嚴(yán)重影響群眾就醫(yī)安全。為更好規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布活動,切實(shí)維護(hù)醫(yī)療廣告市場秩序,市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局三部門聯(lián)合制定并以公告形式公開發(fā)布了《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》,為有力打擊違法醫(yī)療廣告提供更為清晰、更具可操作性的指引。
一是聚焦社會反映集中的無資質(zhì)“黑醫(yī)院”“黑醫(yī)生”發(fā)布廣告誤導(dǎo)群眾就醫(yī)選擇的問題,《指南》對醫(yī)療廣告發(fā)布主體作出了嚴(yán)格的限定,明確規(guī)定了除依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告。
二是緊盯借醫(yī)療信息公示和科普活動變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為,《指南》在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構(gòu)成廣告的同時,也列舉了借醫(yī)療信息公示和健康科普變相發(fā)布醫(yī)療廣告的具體情形。
三是為推動實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療廣告亂象的標(biāo)本兼治,《指南》對市場監(jiān)管部門與衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門之間的線索移送、情況通報等方面作出了制度性安排。
《指南》的出臺,有助于準(zhǔn)確認(rèn)定和打擊利用醫(yī)學(xué)科普、健康養(yǎng)生變相發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為,營造更加公平的醫(yī)療廣告市場環(huán)境和有序的醫(yī)療科普社會氛圍,更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益、滿足公眾對健康養(yǎng)生知識的需求和就醫(yī)需要。
情況就簡要介紹到這里。謝謝!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:
謝謝谷專員。接下來,我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請媒體朋友先通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺記者提問:
我們注意到,今年,市場監(jiān)管總局集中出臺了一系列指南指引,社會反響良好。請問,今年5月份發(fā)布的《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》與今天正式公布的《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》在出臺背景和制度設(shè)計(jì)方面有什么考慮,對醫(yī)療廣告行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響?
市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中:
強(qiáng)化、優(yōu)化對醫(yī)療廣告活動的監(jiān)管,一直是行業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)切的焦點(diǎn)。尤其是近年來,隨著人民群眾多樣化就醫(yī)需求明顯增多,醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展廣告宣傳的意愿也更加強(qiáng)烈,醫(yī)療廣告繁榮發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些損害群眾切身利益的違法亂象。市場監(jiān)管總局始終堅(jiān)持人民至上,及時出臺《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》,并聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局共同制定了《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》。
兩個指南堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則,但在內(nèi)容側(cè)重方面有所不同。《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》主要針對醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法的原則和具體監(jiān)管規(guī)則作出細(xì)化規(guī)定,為市場監(jiān)管部門提供更加明確的執(zhí)法指引和實(shí)操指南。比如進(jìn)一步明確了市場監(jiān)管部門查處醫(yī)療廣告時應(yīng)當(dāng)遵循的原則,列舉了不同業(yè)務(wù)場景下醫(yī)療廣告違法的具體表現(xiàn)形式,對查處醫(yī)療廣告違法案件過程中規(guī)范行使裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化,對互聯(lián)網(wǎng)平臺防范和制止違法醫(yī)療廣告信息發(fā)布和傳播的責(zé)任義務(wù)作了規(guī)定。
《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》在結(jié)合醫(yī)療廣告活動新特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對“什么是醫(yī)療廣告”進(jìn)行了回答;再次重申了除依法成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告;對如何區(qū)分“醫(yī)療廣告”與“醫(yī)療信息公開”“健康科普”提出了更具操作性的監(jiān)管規(guī)則;對部門協(xié)同作出針對性的制度安排。
兩個指南為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定了更為清晰的紅線和底線,在壓實(shí)平臺主體責(zé)任、精準(zhǔn)打擊變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為的同時,有助于防范和制止醫(yī)療行業(yè)商業(yè)營銷宣傳領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭。兩個指南既是維護(hù)廣告市場秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益的應(yīng)時之舉,也是推動廣告行業(yè)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃,通過立規(guī)矩、設(shè)紅線、清亂象,讓各類“隱形變異”式的醫(yī)療廣告宣傳無所遁形,將違法違規(guī)機(jī)構(gòu)逐出市場,為守法合規(guī)企業(yè)撐腰鼓勁,為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保駕護(hù)航。
經(jīng)濟(jì)日報記者提問:
醫(yī)療廣告不僅涉及廣告,還涉及醫(yī)院、醫(yī)生。請問,市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門在醫(yī)療廣告協(xié)同監(jiān)管方面采取了哪些有力舉措?下一步舉措是什么?
市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場稽查專員谷保中:
醫(yī)療廣告作為病患了解醫(yī)療信息的橋梁,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,更應(yīng)把保障患者生命健康放在首位。為切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開展廣告宣傳,市場監(jiān)管總局與國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局在線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等方面做了大量的工作,地方市場監(jiān)管部門也積極與行業(yè)主管部門密切協(xié)同,共同努力提升醫(yī)療廣告監(jiān)管成效。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,構(gòu)建常態(tài)化研判會商工作機(jī)制。近年來,市場監(jiān)管總局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不定期就醫(yī)療美容、人類輔助生殖、中醫(yī)養(yǎng)生等多個領(lǐng)域的廣告亂象進(jìn)行部門間會商,適時調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn),組織開展有針對性的醫(yī)療廣告亂象整治行動,推動醫(yī)療廣告市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是強(qiáng)化貫通協(xié)同,加強(qiáng)部門間線索通報、聯(lián)合執(zhí)法。近年來,市場監(jiān)管總局根據(jù)行業(yè)主管部門通報的醫(yī)療廣告違法線索,組織屬地查辦了一批醫(yī)療廣告違法案件;屬地行業(yè)主管部門也依法依規(guī)對相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了處置,實(shí)現(xiàn)“管廣告、管醫(yī)院、管醫(yī)生”同時發(fā)力。同時,市場監(jiān)管總局還與行業(yè)主管部門在聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方面通力合作,多次聯(lián)合開展平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會,就醫(yī)療美容廣告營銷亂象、健康科普變相發(fā)布醫(yī)療廣告等問題進(jìn)行工作提示,督促平臺經(jīng)營者加強(qiáng)對平臺內(nèi)相關(guān)營銷信息的審核和清理。此外,市場監(jiān)管總局多次與行業(yè)主管部門開展涉醫(yī)療領(lǐng)域飛行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處置違法行為。
三是完善制度設(shè)計(jì),織牢織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市場監(jiān)管總局積極推進(jìn)規(guī)章《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂工作,持續(xù)就進(jìn)一步健全醫(yī)療廣告監(jiān)管制度等問題加強(qiáng)調(diào)研,不斷加大與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)商力度。此次公告發(fā)布的《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》,就是相關(guān)部門在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,本著“小步快走、急用先行”的原則,對醫(yī)療廣告監(jiān)管規(guī)則的一次完善。
下一步,市場監(jiān)管總局將以《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》發(fā)布為契機(jī),指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策宣貫和行政指導(dǎo),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)守法合規(guī)開展醫(yī)療廣告宣傳。同時,總局將繼續(xù)會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局等部門加大對醫(yī)療廣告監(jiān)管疑點(diǎn)難點(diǎn)問題和深層次問題的研究力度,進(jìn)一步細(xì)化完善部門間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)廣告監(jiān)管規(guī)則與行業(yè)管理政策的有效銜接,更好發(fā)揮跨部門監(jiān)管合力。
北京日報記者提問:
想了解一下《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》實(shí)施后,北京市將采取哪些措施開展醫(yī)療廣告監(jiān)督管理?
北京市市場監(jiān)管局副局長周小豐:
北京市高度重視廣告業(yè)發(fā)展,陸續(xù)出臺“廣告業(yè)十條”《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件,堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重,持續(xù)推動廣告業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。為做好本次《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》有關(guān)工作落實(shí),將重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
一是加強(qiáng)平臺合規(guī)指導(dǎo)。近兩年,北京市陸續(xù)出臺了廣告發(fā)布行為、互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等7項(xiàng)工作指引,結(jié)合《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》的出臺,將進(jìn)一步指導(dǎo)重點(diǎn)平臺企業(yè)完善廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核管理等制度,依法合規(guī)開展醫(yī)療廣告活動。今年我們首次在抖音、快手、微博等3家平臺發(fā)起“京彩廣告”話題宣傳活動,將充分利用新媒體手段,廣泛開展《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》等普法宣傳,營造知法守法的良好社會氛圍。
二是優(yōu)化廣告監(jiān)管方式。去年,北京市率先出臺優(yōu)化醫(yī)療廣告管理的5項(xiàng)先行先試措施,推行醫(yī)療廣告告知承諾制,對醫(yī)療廣告實(shí)施分級分類監(jiān)測監(jiān)管、輕微違法行為容錯糾錯,累計(jì)免罰醫(yī)療廣告案件89件,免罰金額515萬元。今年,將在《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步厘清醫(yī)療廣告的邊界與外延,深入推行服務(wù)型執(zhí)法,助力醫(yī)療和廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮北京市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機(jī)制作用,加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。今年以來,累計(jì)處罰醫(yī)療廣告案件24件,曝光違法宣稱治愈率、夸大治療效果等多起醫(yī)療廣告典型案例。后續(xù)將持續(xù)加大醫(yī)療廣告監(jiān)督執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊涉及生命健康、制造容貌焦慮、虛假夸大等違法廣告行為,有效凈化首都廣告市場環(huán)境。
中新網(wǎng)記者提問:
上海作為醫(yī)療資源豐富的城市,醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告宣傳需求突出,在加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管方面有哪些機(jī)制做法,取得了哪些成效?
上海市市場監(jiān)管局二級巡視員張紅冰:
上海醫(yī)療廣告監(jiān)管依托市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議工作框架,由市場監(jiān)管局牽頭,聯(lián)合市衛(wèi)健委等相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn),近五年本市主要媒體醫(yī)療廣告監(jiān)測違法率逐年下降,從2020年的3.89%,下降到2024年的1.57%,降幅約60%,監(jiān)管成效顯著。具體機(jī)制做法包括四個方面:
一是完善監(jiān)管規(guī)則,強(qiáng)化源頭規(guī)范。制定發(fā)布《關(guān)于明確本市可能產(chǎn)生不良影響的戶外廣告具體范圍的通知》,將婦產(chǎn)科、生殖健康與不孕癥專業(yè)等相關(guān)廣告列入禁止發(fā)布的戶外廣告范圍。出臺《上海市媒體廣告發(fā)布單位廣告信用風(fēng)險分級評價和分類監(jiān)管辦法》,聚焦醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開展分類監(jiān)管。制發(fā)《關(guān)于醫(yī)療美容培訓(xùn)廣告的監(jiān)管提示》,發(fā)布《拒絕非法醫(yī)美》《醫(yī)療美容廣告和營銷宣傳警示》等科普內(nèi)容,曝光典型案例,強(qiáng)化警示教育。
二是建立實(shí)時監(jiān)測機(jī)制,精準(zhǔn)推送信息。自2020年起,依托廣告監(jiān)測系統(tǒng),將涉嫌違法醫(yī)療廣告監(jiān)測告知單實(shí)時推送至市衛(wèi)健委,累計(jì)推送5149條,助力衛(wèi)健部門及時掌握本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳動態(tài)并開展研判執(zhí)法。
三是實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成監(jiān)管震懾。2018年,與市衛(wèi)健委建立案件抄送協(xié)作機(jī)制,累計(jì)抄送610件醫(yī)療廣告行政處罰案件信息。衛(wèi)健部門據(jù)此對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)扣分,對滿分扣完的暫緩校驗(yàn),對情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷診療科目或執(zhí)業(yè)許可證。該機(jī)制為全國首創(chuàng),從源頭遏制違法廣告發(fā)布。
四是深化跨部門協(xié)同,嚴(yán)查違法案件。聯(lián)合衛(wèi)健部門開展醫(yī)療美容行業(yè)治理、打擊無證行醫(yī)、非法代孕、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法營銷等多項(xiàng)專項(xiàng)行動。2020年至今,共查辦醫(yī)療廣告案件1123件,罰沒款2711萬余元。下一步,上海市將以《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》發(fā)布為契機(jī),會同衛(wèi)健、中醫(yī)藥等部門加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)美、口腔等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場秩序。
紅星新聞記者提問:
我們注意到,近年來,多個省市在重點(diǎn)打造“醫(yī)美之都”,例如四川成都,早在2018年就發(fā)布了《成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2030年)》。請問在鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,市場監(jiān)管部門如何處理好強(qiáng)化醫(yī)美廣告監(jiān)管與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,如何通過監(jiān)管護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
四川省市場監(jiān)管局副局長楊勇前:
感謝對四川醫(yī)美廣告監(jiān)管工作的關(guān)注。在強(qiáng)化醫(yī)美廣告監(jiān)管和支持發(fā)展上,我們始終堅(jiān)持科學(xué)平衡,通過構(gòu)建規(guī)范、清朗的廣告市場秩序,推動醫(yī)美行業(yè)在良性競爭中品質(zhì)化發(fā)展。具體做法可以概括為“三個堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持立規(guī)立標(biāo)、規(guī)則引領(lǐng)。我們制發(fā)四川省《醫(yī)美廣告監(jiān)管工作指南》,指導(dǎo)成都市制定《醫(yī)美網(wǎng)絡(luò)營銷規(guī)范》《醫(yī)美廣告發(fā)布規(guī)范》2部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時,通過“廣告合規(guī)助企行動”“安心美消費(fèi)季”等活動,對法規(guī)、指南和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣講,為醫(yī)美機(jī)構(gòu)提供清晰的合規(guī)指引,明確“可為”與“不可為”的行為邊界,從源頭上預(yù)防和減少違法廣告行為。
二是堅(jiān)持多方聯(lián)動、推進(jìn)共治。我們與衛(wèi)健、公安等10部門共同出臺《優(yōu)化醫(yī)美機(jī)構(gòu)登記管理服務(wù) 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的17條措施》,建立行業(yè)主管與市場監(jiān)管聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法銜接的廣告共治協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了廣告審查數(shù)據(jù)線上推送、違法廣告線索共同研判、涉案違法機(jī)構(gòu)聯(lián)合懲戒。同時,鼓勵支持醫(yī)美行業(yè)組織發(fā)揮作用,通過舉辦“合規(guī)經(jīng)營論壇”“規(guī)范透明營銷公開承諾”等活動,培塑了守信、自律、向善的行業(yè)風(fēng)氣。
三是堅(jiān)持嚴(yán)懲違法、凈化市場。將監(jiān)測資源向醫(yī)美廣告傾斜,對于違法開展廣告宣傳、侵害群眾權(quán)益的行為“零容忍”。近兩年來,我省共監(jiān)測醫(yī)美廣告5.95萬條次,處置線索491條次,立案查處醫(yī)療服務(wù)類違法廣告案件553件;針對醫(yī)美廣告向直播領(lǐng)域拓展,省局去年組織專項(xiàng)監(jiān)測,統(tǒng)籌省市縣三級力量集中查處醫(yī)美機(jī)構(gòu)24戶;成都市對醫(yī)美機(jī)構(gòu)的相關(guān)舉報同比下降58%。
下一步,我們將對醫(yī)美廣告繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管和深度治理,為“醫(yī)美之都”建設(shè)不斷清障護(hù)航,切實(shí)保障消費(fèi)者在川“安心求美”。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰:
感謝記者朋友們的提問。因?yàn)闀r間關(guān)系,今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。如大家還有想了解的其他問題,請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝!
來源:市場監(jiān)管總局