3月3日,2024年全國兩會召開之際,全國人大代表、中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱就加強民營企業(yè)內(nèi)部腐敗整治提交了建議。
景柱表示為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,中共中央、國務(wù)院于2023年7月發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(民營經(jīng)濟31條),明確提出構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。2023年12月,十四屆全國人大常委會第七次會議審議通過《刑法修正案(十二)》,從依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員背信犯罪方面對《刑法》作出重要修改補充。修正案將實踐中反映較為集中的民營企業(yè)內(nèi)部人員非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利以及徇私舞弊低價折股、出售企業(yè)資產(chǎn)等三類行為規(guī)定為犯罪,對加強民營企業(yè)平等保護具有重要現(xiàn)實意義。但與國有企業(yè)的反腐力度相比,民營企業(yè)內(nèi)部腐敗防治仍存在諸多困難。
對此,景柱建議從以下六個方面加強民營企業(yè)內(nèi)部腐敗懲治工作。一是建立民營企業(yè)防治腐敗工作機制,構(gòu)建反腐倡廉的政法環(huán)境,建議政法系統(tǒng)設(shè)置專門工作機構(gòu),推動建立健全專門針對民營企業(yè)內(nèi)部防腐的制度法規(guī),建立民營企業(yè)防治腐敗工作機制。充分發(fā)揮司法機關(guān)保障作用,開辟民營企業(yè)治貪反腐專項平臺或通道,匯集民營企業(yè)各類貪腐案件信息,推動建設(shè)涉及民營企業(yè)財產(chǎn)保護的刑事案件典型案例庫并向社會開放,形成“政法主導(dǎo)、司法主管、企業(yè)協(xié)作、社會參與”的民營企業(yè)反腐大格局。
二是健全規(guī)范統(tǒng)一的辦案機制,解決涉民企腐敗立案難、查辦難問題;三是開展打擊整治民營企業(yè)貪腐犯罪專項行動,清理“歷史欠賬”;四是優(yōu)化侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)職務(wù)犯罪的立法細則,以競爭中性原則保護民營企業(yè)享受同等法律待遇。
此外,他建議優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展局職責(zé),推動建立民營企業(yè)法治環(huán)境評價體系。法治是最好的營商環(huán)境。民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,亟須對現(xiàn)有法治環(huán)境要素進行監(jiān)控、監(jiān)測和評價。建議民營經(jīng)濟發(fā)展局建立民營企業(yè)法治環(huán)境評價體系,制定評價標準,持續(xù)開展評價活動,以此促進各方保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。
最后,景柱還建議建立員工職業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和從業(yè)“黑名單”。由勞動行政部門打造職業(yè)信用平臺,完善個人信用約束記錄,將員工劣跡信息記入數(shù)字檔案,方便企業(yè)進行員工背景查詢。
來源:新京報