少年兒童的健康成長，關系到億萬家庭幸福安寧，關系到社會和諧穩定，關系到民族興旺發達。黨和國家歷來高度重視未成年人保護工作，習近平總書記發表了一系列關于加強少年兒童保護工作的重要論述，黨中央、國務院對加強未成年人保護工作亦作出了系列重大決策部署，最高人民法院于2024年5月30日制定出臺了《最高人民法院關于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》。為深入貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人工作重要決策部署及最高人民法院工作意見，積極適應未成年人保護新形勢、新任務，打造內容豐富、形式多樣、科學規范的未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護及司法保護與犯罪防治工作機制，進一步提升未成年人保護水平和預防未成年人犯罪工作成效，為未成年人健康成長全面護航。省高院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省民政廳、團省委、省婦聯等七部門研究決定，結合湖南工作實際，聯合制定《關于全面加強未成年人保護及犯罪防治工作的實施方案》，并于10月8日正式發布。

《實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹中央關于家庭、家教、家風建設的重要決策部署，根據省委工作要求及最高人民法院工作安排，準確把握新時代未成年人司法保護和犯罪防治新要求。《實施方案》充分踐行了“最有利于未成年人”等原則，以司法保護助推“六大保護”深度融合，進一步加強與檢察、教育、公安、團委、婦聯等部門的協作配合，與有關職能部門、社會組織和團體的協調合作，促進形成立體化、全方位保護與犯罪防治工作體系，推動構建綜合保護格局。

《實施方案》共分三部分計14條，分別從強化未成年人保護和犯罪防治思想觀念，健全未成年人保護和犯罪防治機制，構建未成年人保護和犯罪防治特色制度等三個方面，對當前未成年人保護和犯罪防治工作提出了明確的要求，并進行了職能部門責任分工。通過制度化建設，強化有關部門在未成年人保護及犯罪防治工作中的協同共治。《實施方案》主要特點：

一是抓前端、治未病，高度重視未成年人法治思想教育。要求積極推進法治課學科建設。將未成年人保護與犯罪防治必修課嵌入學校教育體系。推動并協助大中小學建立完備的法治課學科體系，確保中小學法治教育計劃、教材、課時、師資等落實。加強法治副校長隊伍建設，進一步建立健全與教育行政部門、學校之間的長效聯絡溝通機制和常態化的信息反饋機制，增強法治教育的針對性和實效性，提升法治副校長履職實效。做好法治教育基地建設，探索“地校聯建”及特色化青少年教育實踐基地建設模式，通過構建學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育體系，引導青少年積極參與法治實踐，全面提升青少年法治教育質量水平。

二是強調一體保護，全面保護未成年人權益。強化一體化處理機制，推動涉未成年人“三審合一”實質化。優化案件審執機制，做好線索移送及刑民銜接工作，落實雙向保護機制，精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法貫徹“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”原則。建立分析報告機制。對未成年人犯罪案件逐案深入剖析案件背后家庭、學校、社會、網絡、政府及司法保護薄弱、不到位等情形，形成報告附卷，并及時向有關單位發送司法建議與檢察建議。督促相關主體切實履行保護未成年人和預防未成年人違法犯罪的職責。

三是“六大保護”融合發力，共同守護未成年人健康成長。構建信息共享機制。建立常態化的工作聯系渠道，推動法院、檢察院、公安、民政、團委、婦聯等協同單位數據共享、業務協同，實現侵害未成年人違法犯罪人員數據跨部門、跨地域共建共享。創新家庭教育指導機制，傳授家庭教育技能，提高家長家庭教育責任感和實踐能力。完善公益訴訟機制，制定未成年人檢察公益訴訟觀察員制度，拓寬線索來源。完善社會觀護制度，創新“辦案專業化與幫教社會化”工作思路，探索建立由觀護總站、觀護點、觀護基地綜合構成的社會化幫教矯正體系。推進關愛救助制度。積極與教育、民政、團委、婦聯等部門、慈善組織等建立聯動關愛救助銜接機制，對確有需要的未成年人予以經濟幫扶、轉學安置等幫助，最大限度保護未成年人合法權益。

近年來，湖南高院一直深耕未成年人權益保護領域，著眼新形勢新挑戰，堅持“最有利于未成年人”原則，充分發揮審判職能作用，積極回應群眾司法需求，嚴厲打擊侵害未成年人合法權益違法犯罪，長久守護未成年人平安幸福，全方位當好“護苗人”。2024年以來，全省法院共審結涉未成年人案件31976件，司法救助未成年人57人，發放救助金87.42萬元。為理順工作關系，充分發揮審判業務部門涉未成年人司法權益保護職能作用，湖南高院院黨組將民一庭調整為涉少審工作牽頭部門，并變更了議事機構名稱。今年以來，湖南高院與省婦聯、省民政廳等九部門聯合印發《湖南省關于深入開展愛心媽媽結對關愛留守兒童和困境兒童三年行動的通知》，并制定《湖南高院開展“愛心媽媽”結對關愛工作方案》。聯合省教育廳、省人社廳、省住建廳、省婦聯召開全省法院“情暖三湘”民生司法保障行動新聞通氣會，涉及未成年人教育、醫療、食品安全等內容，公布了2個涉未成年人司法保護典型案例。聯合省政府婦兒工委、團省委、省婦聯召開婦女兒童權益保護工作新聞通氣會，發布全省婦女兒童權益保護十大典型案例，其中涉未成年人典型案例5個。組織全省三級法院聯動開展“開學第一課”、“保護婦女兒童權益專題開放日活動”、六一兒童節等專題法治宣傳，截至今年8月，共開展“庭審進校園”“法院開放日”“模擬法庭”等法治教育宣傳2000余場。向某市州政府、省公安廳、省教育廳、學校等機關部門發送涉未成年人權益保護綜合類司法建議5份，類案建議書2份。加強精品案例的培育與挖掘，湖南高院審理的于某、彭某蓉組織賣淫案，長沙市天心區法院審理的胡某訴陳某變更撫養關系糾紛案入選人民法院案例庫未成年人司法保護參考案例。湘西中院審理的江某某正當防衛案入選最高法院未成年人司法保護指導性案例。

尊重兒童，保護兒童，是社會文明進步的重要標志。依法保障未成年人權益，懲治侵犯未成年人犯罪，是人民法院的重要職責使命。下一步，湖南高院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以司法之力守護萬家燈火，促進未成年人權益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。

來源：湖南高院少年審判工作領導小組辦公室