關于嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營行為暨公開征集相關線索的通告

關于嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營行為暨公開征集相關線索的通告 為進一步貫徹落實《全市強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作的實施方案》(衡應安委〔2024〕2號)，嚴格管理合法企業，嚴厲打擊非法企業，嚴懲非法違法行為，動員全社會形成“打非治違”工作合力，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規規定，現將有關事項通告如下：

 一、任何單位、組織和個人不得無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動，違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 二、煤礦不得實施“七假五超三瞞三不兩包”，即假圖紙、假密閉、假整改、假數據、假報告、假履職、假團隊；超層越界、超能力、超強度、超定員、證件超期；隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故；不具備生產條件組織生產建設，不經批準擅自恢復整改、恢復施工、恢復生產，拒不執行安全生產監管監察指令仍然組織生產建設；違規轉包、分包的。違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

三、金屬與非金屬礦山嚴禁非法盜采、超深越界開采、擅自從事勘探，或以采代探違法開采；嚴禁礦井通風系統不完善或主通風機隨意停開；地下礦山嚴禁未按設計組織生產；露天采石場嚴禁不分臺階開釆；尾礦庫嚴禁違規排放。違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 四、危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用必須經過依法許可，有重大危險源的必須依法進行評估、備案，嚴禁未經許可或超許可范圍從業、違反作業規程，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規裝載；嚴禁違規進行倒罐、動火、受限空間作業；嚴禁倉儲與經營混雜；嚴禁存在重大事故隱患未整改而繼續生產、經營。違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

五、煙花爆竹制品生產、經營、儲存、運輸必須經過依法許可，未經依法許可，任何單位、組織和個人不得非法從業，不得經營、運輸黑火藥、煙火藥、引火線等用于生產煙花爆竹的原材料，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動；生產經營單位和個人不得將房屋或其他建筑物租借給不具備資質的單位或者個人從事非法生產、經營、儲存煙花爆竹和用于生產煙花爆竹的原材料；取得煙花爆竹零售許可證的零售網點，必須按許可證規定地點實行一點一證、專點經營，應當從取得經營許可證的煙花爆竹批發企業進貨，嚴禁從其他非法渠道私自進貨，嚴禁自行到批發企業提取煙花爆竹，嚴禁銷售假冒偽劣產品和“三無”煙花爆竹。違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 六、所有建設項目均必須依法履行安全設施“三同時”手續，其中金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”要依法報應急管理部門審查核查；嚴禁高溫熔融作業、涉爆粉塵作業和煤氣使用安全措施不落實；嚴禁金屬冶煉企業主要負責人、安全生產管理人員未按照規定經考核合格上崗；嚴禁工貿企業未對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，或者未定期進行安全檢查；嚴禁有限空間作業未實施作業審批和監護制度，未堅持“先通風、再檢測、后作業”的作業程序；嚴禁動火作業未實施作業審批和監護制度；嚴禁特種作業人員未持證（持假證）上崗。違者依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

歡迎廣大群眾積極舉報上述安全生產領域非法違法生產經營行為。舉報經查證屬實的按有關規定給予獎勵，最高獎勵人民幣30萬元，同時對舉報者信息嚴格保密。

舉報電話：12350、110、0734-8869036。本通告自發布之日起施行。

衡陽市應急和安全生產委員會辦公室

衡陽市應急管理局

衡陽市公安局

2024年12月20日

來源：衡陽應急管理