截至7月26日,據(jù)不完全統(tǒng)計,7月份以來,金融監(jiān)管總局官網(wǎng)顯示,已向銀保機構及涉事個人開出超600張罰單。其中,銀行信貸業(yè)務成處罰“重災區(qū)”,超百萬元大額罰單頻現(xiàn)。
業(yè)內分析人士表示,信貸管理問題是銀行業(yè)關注的重點,部分銀行重貸款發(fā)放,輕貸款回收,過于依賴貸前調查,忽視了企業(yè)實際經(jīng)營生產(chǎn)中的動態(tài)變化和風險隱患。銀行應加強信貸從業(yè)人員的培訓和教育,建立健全信息共享和信用體系,提高銀行對客戶的了解和風險識別能力。
罰單數(shù)量超600張
7月以來,金融監(jiān)管總局及其派出機構對銀保機構處罰力度持續(xù)加強,總罰單數(shù)量超600張。從處罰對象來看,農商行、村鎮(zhèn)銀行、農信社等金融機構收到的罰單數(shù)量較多,但處罰金額相對較小。從處罰案由來看,貸款“三查”不盡責、貸款違規(guī)流入樓市、貸款用途管控不力等問題是主要原因。
例如,在金融監(jiān)管總局官網(wǎng)日前通報的罰單中,河北邢州農村商業(yè)銀行因貸款“三查”執(zhí)行不到位、未對集團客戶進行統(tǒng)一授信,被邢臺銀保監(jiān)分局處60萬元罰款;時任該行行長的張玉森被予以警告,并處5萬元罰款。
此外,7月以來,超百萬級大額罰單頻現(xiàn)。日前,吉林銀保監(jiān)局披露,因貸款五級分類不準確、貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域、貸款“三查”不盡職、對分支機構惠農e貸業(yè)務管理不到位,對農業(yè)銀行春分行處以320萬元罰款。
中國銀行文山州分行、嘉興市分行等分支機構也因信貸業(yè)務違規(guī)等問題被監(jiān)管機構處罰,罰款合計245萬元。具體案由主要包括:貸后管理不到位,貸款資金實際用途與約定不符,貸款資金挪用于購房,項目資本金管理不到位,固定資產(chǎn)貸款用途管理不到位等。
梳理發(fā)現(xiàn),在貸款業(yè)務方面,除消費貸、經(jīng)營貸違規(guī)流入樓市是監(jiān)管部門處罰的重點外,貸款資金被挪用購買理財產(chǎn)品或違規(guī)流入資本市場等違規(guī)事項也時有發(fā)生。
需加強貸后管理
談及信貸資金違規(guī)使用的原因,某國有銀行政策研究人士分析稱,“從目前各類貸款利率水平來看,個人住房貸款、經(jīng)營貸與消費貸等個人貸款業(yè)務在客觀上存在一定利差,這就給‘借低還高’的貸款違規(guī)置換操作提供了空間。此外,受不確定性擔憂和利率整體下行預期的共同影響,經(jīng)營貸和消費貸的資金容易違規(guī)流向房地產(chǎn)市場及其他高風險投資領域。”
此外,也有業(yè)內人士表示,貸后管理問題一直是銀行業(yè)關注的重點,部分銀行重貸款發(fā)放,輕貸款回收,過于依賴貸前調查,從而忽視了在企業(yè)實際經(jīng)營生產(chǎn)中的動態(tài)變化和風險隱患。
“我們在日常管理中也會發(fā)現(xiàn),部分業(yè)務人員風險意識不強,為完成貸款業(yè)務的考核指標,忽視貸款能否安全回收,在貸后盡調過程中發(fā)現(xiàn)風險不及時匯報,甚至配合客戶隱瞞風險事項,這些問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都是重罰。”某股份制銀行風控相關負責人說。
今年以來,監(jiān)管部門加大對信貸領域違規(guī)違法事項的查處力度。例如,今年4月發(fā)布的《關于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務質量的通知》中提出,銀行業(yè)金融機構要加強貸款“三查”,不得向無實際經(jīng)營的空殼企業(yè)發(fā)放經(jīng)營用途貸款,強化對成立時間或受讓企業(yè)股權時間較短的借款主體資質審核,防止借款人利用小微企業(yè)(主)和個體工商戶身份套取經(jīng)營性貸款資金,加強貸后資金流向監(jiān)測和用途真實性管理。
不少業(yè)內人士認為,商業(yè)銀行要加強信貸業(yè)務管理,牢固樹立風險管理理念,強化信貸管理責任,加強信貸從業(yè)人員的培訓和教育;建立健全信息共享和信用體系,各信貸部門之間形成權責明確、相互制衡的風險防控統(tǒng)一體;通過技術手段提高銀行對客戶的了解和風險識別能力。
來源:發(fā)現(xiàn) 華網(wǎng)
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地
學術支持:湘潭大學紀檢監(jiān)察研究院
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