此前,我市一小區(qū)陸續(xù)有居民反映,物業(yè)公司采取限水限電的方式催業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi),且從未公示過小區(qū)公共收益,相關(guān)部門介入調(diào)查后依法對該物業(yè)公司進(jìn)行了處罰。
01
為催業(yè)主繳物業(yè)費(fèi)
物業(yè)公司限量供水
茅箭區(qū)某小區(qū)共有居民近700戶,于2016年交付使用。2021年開始,陸續(xù)有居民反映,物業(yè)公司通過限制業(yè)主充水費(fèi)的方式,逼迫業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi),李女士(化姓)就是其中之一。
李女士介紹,她于2018年購置了該小區(qū)的一套房屋,但一直沒有入住。2021年上半年,他們一家打算對這套房屋進(jìn)行裝修,沒想到在物業(yè)公司繳納水費(fèi)時(shí)遇到難題。
“物業(yè)公司工作人員說,我們一次最多只能充50元的水費(fèi)。”李女士說,她當(dāng)時(shí)覺得很奇怪,“充水費(fèi)居然還有限制,50元的水費(fèi)根本用不了多久,一年下來,我得去物業(yè)公司繳納多少次水費(fèi)?”由于著急送孩子上學(xué),李女士當(dāng)時(shí)沒有多問。事后,她通過小區(qū)業(yè)主群得知,物業(yè)公司這樣做,是為了催他們繳納物業(yè)費(fèi)。
“我也遇到過這樣的情況,一次只讓充50元的水費(fèi)。我問物業(yè)公司這是為什么,他們的態(tài)度很冷漠,說我自己心里清楚。”業(yè)主張先生說。
除了李女士和張先生,該小區(qū)還有不少業(yè)主遭遇這樣的情況,時(shí)間長了,業(yè)主對物業(yè)公司越發(fā)不滿。后來,有業(yè)主將情況反映至市、區(qū)兩級(jí)住建部門,希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,將小區(qū)居民用水改由水務(wù)公司直供,徹底解決居民用水不便的問題。
02
相關(guān)部門多次約談
物業(yè)公司拒不整改
接到該小區(qū)業(yè)主的反映后,市、區(qū)兩級(jí)住建部門立即展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該物業(yè)公司確實(shí)存在限制業(yè)主用水的情況。
“在小區(qū)樓棟的顯眼位置,我們發(fā)現(xiàn)了物業(yè)公司張貼的一則通知,大致內(nèi)容為:小區(qū)部分業(yè)主以各種理由拖欠物業(yè)費(fèi),對物業(yè)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。對于大部分長期拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主,每次只能充50元的水費(fèi),連續(xù)兩次充值后仍不補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)的,將采取停水措施。”市住建局物業(yè)科工作人員張軍說。
物業(yè)公司張貼的通知
此外,工作人員在該小區(qū)調(diào)查期間,還有業(yè)主提供了其他證據(jù),如物業(yè)公司開具的充值水費(fèi)的發(fā)票。記者看到,近10份水費(fèi)充值票據(jù)上顯示的金額都是50元。
面對住建部門工作人員的調(diào)查,該小區(qū)物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)了限制業(yè)主用水,以達(dá)到讓業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)目的的行為。
其間,住建部門對該物業(yè)公司多次進(jìn)行約談督辦,闡述相關(guān)法律法規(guī),要求物業(yè)公司不得以這樣的理由限制業(yè)主用水,但該物業(yè)公司拒不整改。
同時(shí),調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn),該小區(qū)自2016年交付以來,從來沒有公示過公共收益等方面的內(nèi)容,這也引起了部分業(yè)主的不滿。“物業(yè)公司辯稱小區(qū)沒有公共收益,但是從調(diào)查結(jié)果來看,并非如此,其中最明顯的就是小區(qū)電梯廣告收入。”張軍說。
03
違反物業(yè)管理?xiàng)l例
物業(yè)公司被罰兩萬元
調(diào)查清楚情況后,在市黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)建設(shè)專班的牽頭下,住建部門將案件移交至市城管執(zhí)法委,由市城管執(zhí)法委立案調(diào)查。可面對城管部門的調(diào)查,小區(qū)物業(yè)公司拒不配合。
“我們下達(dá)接受調(diào)查詢問通知書、立案通知書以及責(zé)令改正違法行為通知書,要求物業(yè)公司負(fù)責(zé)人10日內(nèi)到單位接受調(diào)查,可對方拒絕在詢問筆錄上簽字。”市城管執(zhí)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
鑒于該小區(qū)物業(yè)公司的兩種行為已違反《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,市城管執(zhí)法委依法對該物業(yè)公司作出行政處罰決定,對物業(yè)公司中斷供水的行為罰款1萬元,對物業(yè)公司未在小區(qū)指定物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示公共收益的行為罰款1萬元,兩項(xiàng)罰款共計(jì)兩萬元。
城管部門工作人員向該物業(yè)公司下達(dá)法律文書
據(jù)張軍介紹,處罰結(jié)果下達(dá)后,該物業(yè)公司已經(jīng)停止限制業(yè)主用水的違法行為,但依舊未公示公共收益。
04
物業(yè)公司限水限電
最高可罰款5萬元
張軍介紹,《民法典》第944條第三款明確規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呃U物業(yè)費(fèi)。《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第37條也明確,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等理由,減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)質(zhì)量,中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱,以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為,違反該規(guī)定的,除責(zé)令限期改正外,還將面臨1萬元以上5萬元以下罰款;逾期未改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。未按照規(guī)定在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示有關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
市民遇到物業(yè)限水限電的情況怎么辦呢?張軍介紹,如市民遇到物業(yè)公司以各種理由限制業(yè)主用水用電等情況,可向街道、住建部門反映。
“值得注意的是,《民法典》不僅對物業(yè)公司的相關(guān)行為進(jìn)行了約束,同時(shí)也對業(yè)主進(jìn)行了約束。”張軍介紹,《民法典》規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》也要求,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主公約或者管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。業(yè)主、物業(yè)使用人未按照合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
那么,什么情況下可以拒交物業(yè)費(fèi)?記者采訪了湖北今天(十堰)律師事務(wù)所律師朱延禎。他認(rèn)為,一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)收費(fèi),業(yè)主可以拒交物業(yè)費(fèi)。二是物業(yè)公司被業(yè)主大會(huì)解聘后,仍然拒絕退出、移交,并以存在事實(shí)上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系為由,要求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后的物業(yè)費(fèi)的,業(yè)主也可拒交物業(yè)費(fèi)。
來源:十堰長安
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
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