南都訊記者蔣小天發自北京 10月27日,國家市場監管總局集中公布一批反食品浪費違法行為典型案例,南都記者了解到,這是自2021年4月29日,全國人大常委會頒布實施《中華人民共和國反食品浪費法》之后,總局罕見的對懲處食品浪費違法行為進行集中曝光,其中多家餐飲店因違反《反食品浪費法》被處以行政處罰,最高達3000元。
值得關注的是,其中上海市小貝殼餐飲管理有限公司因舉辦大胃王比賽被上海市普陀區市場監管局認定違反廣告法并處以行政處罰。
據了解,去年10月26日,上述公司發布“挑戰全家牛大碗半小時內吃完即可享受價值98元牛大碗免單”等廣告內容,并在環球港、星游城、金山百聯三家門店醒目位置擺放多個廣告立牌,廣告宣傳牛大碗產品內含拉面1千克,約5人份,外加牛肉片及香菜牛肉湯等,挑戰人員需把內含的面條全部吃完。
普陀區市場監管局認為,多名顧客參與該比賽后造成大量浪費,對反對食品浪費的良好社會風尚造成負面影響,當事人發布上述廣告行為屬于妨礙社會公序良俗的行為,違反《中華人民共和國廣告法》第九條第(七)項的規定,處以行政罰款。
南都記者關注到,此次在總局公布的5個案例中,還有多家就餐場所因未張貼、擺放反食品浪費標識和提示勿超量點餐等標識被罰。
今年1月18日,寧夏固原市西吉縣市場監管局在反食品浪費專項檢查中發現寧夏全誠熱辣餐飲有限公司存在誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯食品浪費的行為,責令當事人改正并給予警告。1月30日,執法人員在回查時發現,當事人仍未按要求主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒,未在醒目位置張貼或擺放反食品浪費標識,未積極引導消費者按需適量點餐,造成明顯的食品浪費。依據《反食品浪費法》第七條第一款第(二)項的規定,2月25日,西吉縣市場監管局依法對當事人未采取措施防止食品浪費的違法行為罰款3000元。
上述案例也是此次曝光案例中罰款最高的案例,市場監管總局發文稱,勤儉節約、愛惜糧食是中華民族的傳統美德,為防止食品浪費,保障糧食安全,《反食品浪費法》明確要求餐飲服務經營者主動對消費者進行防止食品浪費提醒,市場監管部門將依法查處餐飲服務經營者誘導、誤導消費者超量點餐的行為及相關違法廣告宣傳,弘揚反對浪費、崇尚節約的良好社會風氣。
近年來,中央高層多次提出反對食品浪費,強調糧食安全。據21世紀經濟報報道,中科院科技戰略咨詢研究院可持續發展戰略研究所副所長陳劭鋒在2020年服貿會上表示,中國食物浪費量位居世界第一,每年糧食浪費量約1.35億噸,接近世界食物浪費總量的三分之一,中國餐飲業每年浪費糧食1700萬到1800萬噸之間,約為整個河北省當年糧食產量的一半,足夠3000萬至5000萬人吃一年。
另據中國社科院農村發展研究所發布的《中國農村發展報告2020》預測,“十四五”期末可能出現1.3億噸糧食缺口。
為狠剎社會上的食品浪費歪風,制止餐飲浪費行為,去年4月29日,全國人大常委會公布并實行《反食品浪費法》。該法案實施后,選秀節目《青春有你3》因粉絲打投出現的倒奶行為引發輿論高度關注,該事件發生后,選秀節目不僅關閉了打投通道,原定于5月8日播出的節目亦直接夭折。多家央媒對此發表評論,法律學者岳屾山在接受媒體采訪時稱,倒奶式的“打投”方式把本來應該食用飲用的商品廢棄,明確違反《反食品浪費法》。
該事件為全民厲行節約敲響警鐘,《反食品浪費法》出臺實施一年有余,厲行節約,反對浪費變成法定義務,市場監管部門開展反食品浪費專項執法行動也漸成常態,如去年5月,合肥市市場監管局組織開展專項執法行動,重點檢查餐飲服務是否有反對餐飲浪費標志,是否有誘導誤導消費者超量點餐行為,食品生產經營中是否存在造成嚴重食品浪費行為,還重點檢查了音視頻服務提供者是否制作、發布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息。
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