為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，恰逢在當(dāng)前開(kāi)展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”之際，5月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，并要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)成敗。為推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，引領(lǐng)全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍，早在1997年5月25日中共中央、國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，2013年10月29日中共中央政治局會(huì)議以該若干規(guī)定為基礎(chǔ)，審議批準(zhǔn)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》這個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。

這次修訂的《條例》新規(guī)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)完善黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定，明確規(guī)制厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的范圍和責(zé)任，也劍指形象工程、政績(jī)工程、半拉子工程和腐敗工程。

條例第一條明確規(guī)定“根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本條例”。可見(jiàn)，此次修訂既為黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子加裝了黨內(nèi)法規(guī)的螺栓，也為風(fēng)腐同治提供了更充盈的法治供給。

修訂的條例第四條提出黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵循好“六個(gè)堅(jiān)持”的原則：一是堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，要帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼；二是堅(jiān)持依規(guī)依法，要遵守黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照制度辦事；三是堅(jiān)持提質(zhì)增效，要科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng)；四是堅(jiān)持實(shí)事求是，要從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；五是堅(jiān)持公開(kāi)透明，對(duì)除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開(kāi)，接受各方面監(jiān)督；六是堅(jiān)持深化改革，要通過(guò)改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這是條例第七條所規(guī)定的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確政績(jī)觀。與第十四條“優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府投資全生命周期管理，堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資”相呼應(yīng)，形成了理念和管理的閉環(huán)設(shè)計(jì)。

而在第四十九條規(guī)定了政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”，彰顯了黨政機(jī)關(guān)勤廉為民的宗旨。

條例在第十章監(jiān)督追責(zé)中，明確了應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的具體情形，以及應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任的具體情形。包括政績(jī)觀錯(cuò)位，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi)；對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問(wèn)題嚴(yán)重查處不力；指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)；不履行或者不正確履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)；不按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息；未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金；采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批；違反審批要求擅自變通執(zhí)行；違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開(kāi)支；利用職務(wù)便利假公濟(jì)私等等。

而對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的，除了要依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分外，對(duì)違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，要依規(guī)依紀(jì)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。

作者：企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地李可盈