查改治貫通發力

守護校園“舌尖上的安全”

近日，永州市零陵區教育系統召開以案促改警示教育大會。零陵區教育局全體干部職工、全區中小學校主要負責人以及公辦幼兒園園長等280余人參加。會上通報了近期查處的該區“校園餐”領域違紀違法典型案例，并播放警示教育片《失守的底線》。

二十屆中央紀委四次全會指出，持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理。永州市紀委監委緊盯“校園餐”領域突出問題，靶向發力開展監督，守護校園“舌尖上的安全”。

永州市紀委分管日常工作的副書記、監委副主任唐元表示：“今年整治的重點是鏟除‘校園餐’領域腐敗滋生的土壤和條件，比如整治教育部門主管責任和學校主體責任落實不到位、‘校園餐’項目招投標不規范、財務管理不符合要求等問題，力圖從根子上解決。”

針對這些問題，永州市紀檢監察機關深挖細查問題線索，加強與審計、財政等部門的協作配合，拓寬線索來源渠道；運用大數據技術篩查比對“校園餐”相關數據，精準發現問題。今年以來，全市紀檢監察機關共查處“校園餐”領域違紀違法案件152起，處理處分71人，形成有力震懾。

“從查辦的案件來看，食材招投標、采購驗收、資金管理等環節容易出現權力尋租。”永州市紀委監委黨風政風監督室主任唐承志介紹，“比如，在招投標環節量身定制招標條件、泄露標底信息、圍標串標等；在采購驗收環節虛報食材用量、以次充好、長期固定從某供應商進貨等；在資金管理環節貪占學生餐費、收受回扣、私設‘小金庫’等。這些問題都需要通過建立長效機制來解決。”

以辦案開路，促長效長治。針對案件查辦暴露出的問題，全市紀檢監察機關制發紀檢監察建議書36份，督促案發地區和單位針對制度建設薄弱點、監督管理空白點、權力運行風險點，深入開展系統性以案促改促治。截至目前，督促相關職能部門健全監管制度86項，有效堵塞監管漏洞，規范權力運行。

其中，永州市紀委監委督促市教育局等六部門共同建立的“四明兩共同”治理機制，就是破題之舉。“明規定企、管好運營，明收定支、管好經費，明廚亮灶、管好供餐，明碼標價、管好質量，重大事項共同定，重點環節共同管”，這一機制有效推動了全流程透明化管理。

零陵區、寧遠縣、新田縣等地中小學校大宗食材由縣（區）屬國有企業統一配送，形成本地企業直產直供、平臺公司精細管理、職能部門嚴格監管、紀檢監察強化監督、治理阻斷利益鏈條的工作閉環，讓價格更實惠、數量有保障、品質更可靠。其中，新田縣52所中小學校大宗食材統一由縣屬國有企業青云集團集采集配，按照自辦“零利潤”的運營要求，在保證質量的同時，同類食材進價降幅超10%。

“我們通過壓實責任鏈條、強化監督檢查、嚴肅執紀問責等舉措，確保‘四明兩共同’落到實處。”唐承志介紹，市紀委監委與市教育局等相關責任部門組成聯合檢查組，對治理機制的落實情況進行“四不兩直”檢查，對落實不力的相關單位和責任人進行通報、約談；督促縣（市、區）紀檢監察機關深挖“校園餐”領域腐敗問題線索，對于依然不收斂不收手的從嚴從重處分。

記者梳理永州市紀委監委通報的“校園餐”領域案例發現，教育領域個別“一把手”和領導班子成員用權任性、以權謀私問題依然存在。當地紀檢監察機關堅持多措并舉，持續加強重點崗位人員的管理和監督。

永州市紀委監委駐市教育局紀檢監察組組長涂萬林介紹：“針對不同主體，我們分類強化監督。對‘關鍵少數’，通過談心談話、組織學習培訓、開展警示教育等方式壓實責任；對食堂負責人等重點崗位人員，督促實行定期輪崗、推動制定流程責任清單。”

“我們將持續深化‘校園餐’整治工作，完善長效機制，以更堅定的決心、更有力的舉措，守護好學生‘舌尖上的安全’，讓家長放心、社會滿意。”唐元表示。

來源：中國紀檢監察報