近日，甘肅省司法廳下發通知，就進一步強化監管、防范司法鑒定行業風險作出安排部署。

 

充分認識重要意義

部分鑒定機構和鑒定人執業不規范等問題，造成司法鑒定行業投訴案件保持一定數量，影響全省司法鑒定行業的整體形象，增加司法鑒定行業風險，影響社會安全穩定。各地司法行政機關要充分認識進一步強化監管，防范司法鑒定行業風險的重要性和緊迫性，要從維護社會安全穩定大局的政治高度，切實加強對司法鑒定機構和司法鑒定人的監督管理，增強防范化解司法鑒定行業風險的思想自覺和行動自覺，牢固樹立法治思維和底線思維，督促司法鑒定機構和司法鑒定人嚴格規范執業，有效處理涉鑒問題和化解鑒定行業矛盾糾紛，有力維護社會安全穩定。

 

嚴格措施防范風險

嚴把準入關。重點加強對鑒定機構法定代表人、機構負責人，以及依托單位等變更登記事項的審查，杜絕變相出賣或轉讓司法鑒定許可問題的發生。重點加強對司法鑒定機構和司法鑒定人準入審核，為統籌規劃司法鑒定機構布局，年底前原則上不再審批或嚴格控制審批司法鑒定機構和司法鑒定人，現有鑒定機構也不再審批增加業務范圍。重點加強對應當通過資質認定項目審查， 未通過資質認定的不得開展對應專業領域司法鑒定業務。

 

嚴把監管關。加強司法鑒定行業黨建工作，認真貫徹落實司法部和省廳黨建工作要求，推動黨建和司法鑒定業務融合發展，加強對鑒定機構和鑒定人的思想政治教育和法律法規、廉潔誠信、職業道德等教育。加強對投訴反映問題較多鑒定機構的監督管理，監督鑒定機構和鑒定人按照法律法規要求開展司法鑒定，嚴守執業紀律和職業操守。加強對鑒定機構負責人的監督管理，督促鑒定機構負責人切實擔負起管理職責，自覺加強對鑒定機構管理，認真落實內部管理制度和司法鑒定回避、風險告知、賦碼管理等制度。加大清理力度，對未向司法行政機關報備長期不執業、未申請延續登記、經全面評查后不再符合執業條件的鑒定機構和鑒定人，以及未通過認證的，及時辦理注銷手續。

 

嚴把查處關。組織負責辦理司法鑒定投訴案件的人員認真學習《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》等相關規定，熟悉辦案流程，防止出現超期辦案、違反程序、適用法律法規錯誤等情況發生。要認真核查投訴事項，嚴格依法依規辦理司法鑒定投訴案件，加大對“金錢鑒定、人情鑒定、虛假鑒定、掛名鑒定”查處力度，堅決杜絕此類問題發生。要充分發揮司法行政機關和行業協會引導作用，引導雙方當事人在自愿、平等基礎上，依法通過調解方式解決涉及司法鑒定活動的民事糾紛，防止矛盾糾紛進一步擴大。鼓勵有條件的司法鑒定機構購買執業保險。

 

壓實強化工作責任

加強組織領導。堅持屬地管理、分級負責，落實司法行政機關行政管理和司法鑒定協會行業管理職責，注重溝通協調，加強協作配合，形成全省司法鑒定行業齊抓共管的良好局面。

 

健全工作機制。認真梳理司法鑒定行業風險點，對立即能解決的及時通過提醒、約談鑒定機構負責人等方式督促解決。進一步完善投訴處理、執業檢查和文書評查等制度，建立健全司法鑒定行業處理處罰等常態化公開通報制度。

 

強化宣傳引導。通過各類宣傳平臺，加大對司法鑒定行業正面宣傳，不斷提高群眾對司法鑒定的知曉率和認可度。鼓勵鑒定機構體現社會擔當，積極參與服務各類訴訟和非訴案件調解工作，促進社會矛盾糾紛的化解，努力在高質高效服務人民群眾和維護社會公平正義中展現新作為，以更加飽滿的精神面貌迎接黨的二十大勝利召開。

甘肅省司法廳