日前，為推動“檢察護企”專項行動深入開展，最高檢在梳理總結以往辦案經驗的基礎上，編寫并發布了《民事檢察促進民營經濟發展壯大典型案例》。這10個案例包括涉民營企業的裁判結果監督和執行活動監督案件，其中武漢甲貿易有限公司與武漢乙建設集團有限公司買賣合同糾紛執行活動監督案，全方位展示了新時代民事檢察護航民營經濟發展的履職實踐，對指導各地檢察機關高質效履職辦案具有重要指導意義。

武漢甲貿易有限公司與武漢乙建設集團有限公司買賣合同糾紛執行活動監督案

武漢甲貿易有限公司（以下簡稱甲貿易公司）成立于2016年，經營范圍包括五金交電、建筑材料、裝飾材料、金屬制品等。

2017年4月24日，甲貿易公司與武漢乙建設集團有限公司（以下簡稱乙建設公司）簽訂《鋼材購銷合同》，約定：甲貿易公司向乙建設公司供應鋼材，自甲貿易公司送貨日期滿3000噸，乙建設公司需付部分資金給甲貿易公司以便工程進度不受影響，送貨當日起以月息1.8分開始計算貨款利息，最遲按單筆滿6個月付貨款和利息的60%，余款40%及利息分兩次在一年內付清；甲貿易公司未按合同約定發貨，應承擔由此給乙建設公司造成的一切經濟損失，乙建設公司嚴格按合同約定如期結算貨款及利息，否則甲貿易公司有權按日萬分之五加收滯納金。2019年12月9日，經雙方對賬，形成對賬結算單，載明“欠本金合計6427807.86元，欠利息合計5207304.72元”，乙建設公司在對賬結算單上簽章確認。2020年1月17日，乙建設公司向甲貿易公司支付鋼材款100萬元后，未再支付剩余鋼材款。甲貿易公司遂于2020年4月9日起訴至湖北省武漢市黃陂區人民法院（以下簡稱黃陂區法院），請求法院判令乙建設公司向甲貿易公司支付貨款6428220元、利息5207304.72元，以及遲延支付貨款、利息的違約金。黃陂區法院于2020年6月30日作出一審判決，判令乙建設公司向甲貿易公司支付貨款5428220元，并支付截至2019年12月31日利息5207304.72元及2020年1月1日之后貨款利息。

一審判決生效后，甲貿易公司向黃陂區法院申請強制執行，黃陂區法院于2020年8月13日立案執行。在執行過程中，黃陂區法院依法向乙建設公司送達執行通知書、財產報告令，并依職權調取乙建設公司的房產、存款、互聯網銀行、工商、土地、車輛等財產信息。黃陂區法院在執行過程中查明，乙建設公司名下武漢農村商業銀行賬戶有存款；有房產3套登記在乙建設公司名下。黃陂區法院于2020年10月30日扣劃乙建設公司銀行存款128萬元，并對三處房產辦理輪候查封。黃陂區法院認為，該院窮盡財產調查措施后，對發現的被執行人乙建設公司銀行存款128萬元，已依法扣劃并發還甲貿易公司；對乙建設公司名下的房產已輪候予以查封，但該院暫無處置權；現乙建設公司無其他可供處置的財產。經法院向甲貿易公司送達財產查證結果通知書后，甲貿易公司亦未提交乙建設公司其他可供執行的財產線索。據此，黃陂區法院于2020年12月15日作出執行裁定，終結本次執行程序。后甲貿易公司多次向法院信訪投訴，案件執行始終未取得進展。

檢察機關履職情況

受理情況。湖北省武漢市委政法委在開展案件評查工作中發現黃陂區法院在執行中存在執法問題，于2022年7月7日將該法律監督線索交湖北省武漢市人民檢察院（以下簡稱武漢市檢察院）辦理。武漢市檢察院調查過程中，甲貿易公司于2022年9月1日向該院申請執行監督，武漢市檢察院對本案立案審查。

調查核實。檢察機關認為，本案關鍵在于核實被執行人乙建設公司的財產狀況，遂開展如下調查核實工作：一是根據甲貿易公司提交的乙建設公司2020-2022年位列武漢市民營企業100強榜單線索，前往評選單位武漢市工商聯合會進行調查核實，查明乙建設公司2019年、2020年、2021年營業收入總額分別為513693萬元、517465萬元、562433萬元，并查明乙建設公司以上三年財務審計報告均由武漢某會計師事務有限責任公司出具。二是前往武漢某會計師事務有限責任公司調查乙建設公司財務審計狀況，核實乙建設公司營業收入和資產情況。三是前往銀行調查乙建設公司銀行流水明細。查明乙建設公司武漢農村商業銀行賬戶于2020年10月30日資金余額2094588.33元，當日黃陂區法院從該賬戶扣劃128萬元，并作出執行裁定，解除了對該賬戶的凍結，此時賬戶余額尚有814588.33元。且2020年10月30日至2021年5月7日，該賬戶有多筆大額資金匯入（單筆超過5萬元），金額高達3400多萬元。四是核實甲貿易公司提交的乙建設公司其他財產線索，發現乙建設公司在武漢眾邦銀行開立的銀行賬戶自2019年8月13日至2022年8月24日有多筆大額資金匯入（單筆超過5萬元），金額合計高達3800多萬元；乙建設公司太陽分公司在中國工商銀行開立的銀行賬戶自2019年8月13日至2022年9月27日有多筆大額資金匯入（單筆超過5萬元），金額合計高達6200多萬元。

監督意見。檢察機關經審查認為，黃陂區法院在執行過程中，怠于履行職責，在僅劃扣被凍結銀行賬戶金額128萬元、尚有債權81萬余元未執行時就解除被凍結銀行賬戶違法，在被執行人明顯存在多處財產情況下未經調查，徑直以窮盡調查措施未找到可供執行財產為由終結本次執行程序違法，侵害申請人的合法權益，損害司法公信力，遂于2023年1月17日向湖北省武漢市中級人民法院（以下簡稱武漢市中院）提出檢察建議。

監督結果。武漢市中院收到檢察建議后，于2023年4月8日作出復函，對檢察建議予以采納并已恢復執行。目前甲貿易公司已收到執行款588萬余元。

典型意義

我國民事訴訟法及《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》對人民法院終結本次執行程序的條件和程序均有明確規定，如法院不當終結本次執行程序，將會導致債權人手持勝訴判決卻無法實現合法債權，同時損害司法公信力。本案中，甲貿易公司作為中小微民營企業，雖已取得法院勝訴判決，但執行法院在被執行人乙建設公司有財產可供執行的情況下，以終結本次執行程序結案，導致甲貿易公司因判決執行不到位無法及時回籠資金，合法權益受到侵害，企業經營發展受到重大影響。檢察機關圍繞被執行人乙建設公司有無可供執行財產、執行法院是否窮盡財產調查措施等問題開展調查核實工作，對該有財產可供執行案件以終結本次執行程序結案、損害申請執行人合法權益的執行案件，依法開展監督，破解濫用終結本次執行程序問題，有力保護了民營企業合法權益。