強基固本 賦能增效 高質量推進中國式現代化湖南稅務實踐——全省稅務工作會議在長沙召開

1月21日，全省稅務工作會議在長沙召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議要求，根據全國稅務工作會議和省委、省政府系列重要會議有關部署，總結2024年工作，分析當前形勢任務，部署2025年工作任務。國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長曾光輝作工作報告。

會議指出，2024年湖南稅務系統認真學習貫徹習近平總書記關于稅收工作的重要論述、習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，全面落實稅務總局和省委、省政府工作要求，強化政治機關建設，開展黨紀學習教育，認真抓好巡視整改，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，著力打造效能稅務，以實施“湘稅八大行動”為抓手，持續推動“一二三四”工作部署升級版和“四嚴”要求加強版落地見效，中國式現代化湖南稅務實踐不斷向前邁進，服務經濟社會高質量發展取得新成效。

——依法治稅展現新作為。大力實施黨建引領示范行動，有力推進組織收入提質行動，落實政策培稅源、依法治稅強征管、精誠共治抓收入，組織稅費收入有力。精準落實稅費優惠政策，全省落實支持科技創新和制造業發展主要政策減稅降費退稅預計超過560億元，有效激發經營主體活力。持續加大稅收監管力度，努力把“稅收流失點、管理風險點、執法精準點、廉政警示點、外部提示點”轉化為稅收增收點。有力推進資源回收企業“反向開票”政策，落實落細“兩新”涉稅政策。

——以數治稅邁出新步伐。大力實施征管改革提升行動，“數電票”順利擴圍、“新電局”“慧辦平臺”全量全面上線，4個“揭榜掛帥”項目在全國稅務系統推廣。構建稅費運行“一體化”監管機制，與14個省直部門簽訂戰略合作協議；市、縣兩級社保費征繳爭議處理中心全面覆蓋。不斷深化服務大局拓展行動，推出落實全省“八大行動”20條稅費措施，4754戶先進制造業企業增值稅加計抵減增值稅81億元。建立高新技術企業資格復核等聯動管理機制，打造“稅路通·湘連企”跨境稅費服務品牌，年度辦理出口退稅255.5億元、增長10.1%。全力實施營商環境優化行動，通過“政策找人”精準推送稅費政策348批，惠及納稅人繳費人1255萬戶次。集成推出4大類45項便民辦稅措施，四部門聯合發布助力民營企業高質量發展10條措施。實施《中南區域稅務行政處罰裁量基準》，征納互動高效處理跨省跨區業務3.3萬筆。

——從嚴治稅取得新成效。大力實施干部隊伍提能行動，“3359”人才隊伍建設計劃和“三苗”工程效應顯現，4個業務條線、5名個人在練兵比武中獲得稅務總局表彰。扎實開展創先爭優進位行動，高質量承接稅務總局滿意度調查新模式試點，探索開展營商環境指標常態化監測。在全國率先推出12366“人工+智能”模式，政務服務“好差評”工作的好評率接近100%。深入推進管黨治黨護航行動，出臺落實“四嚴”要求加強版16條措施，“兩個責任”全面壓實。巡察5個市級局、提級巡察5個縣級局，上線運行“智慧監督”模塊，推進一案雙查、雙向倒查，切實加強正風肅紀。

會議要求，全省稅務系統要準確把握稅收工作形勢任務，結合2025年發展規劃，圍繞“打造效能稅務”再拓展、再提升，穩步推進“黨建引領強效能、稅費皆重提效能、三個基本促效能、四個更加顯效能”“一二三四”工作部署效能版，并將強化落實嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執行貫穿各方面、全過程，以“四嚴”要求效能版為全年工作提供堅強有力保障。

會議明確，當前和今后一個時期全省稅收工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照全國稅務工作會議和省委十二屆八次全會的部署要求，錨定“打造效能稅務”這一目標，緊扣“稅費征管強基工程”這一重點，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，大力實施“湘稅1+7工程”，即以實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”為主體，配套實施黨建引領強化工程、組織收入提質工程、服務發展增效工程、稅費風險防控工程、隊伍建設賦能工程、從嚴治黨護航工程、行政效能提升工程，扎實推進“一二三四”工作部署和“四嚴”要求效能版落地見效，全力打造效能稅務“湖南樣板”，高質量推進中國式現代化湖南稅務實踐，為加快實現“三高四新”美好藍圖作出新的更大貢獻。

會議強調，2025年是“全面進步提升年”，全省稅務系統要堅持實事求是、真抓實干，以實施“湘稅1+7工程”為抓手，打造效能稅務“湖南樣板”，做到起步就起勢、提速更提質。

——實施稅費征管強基工程，著力增強稅費治理效能。充分發揮“一體化”監管的數字化牽引力，推出一批可執行、可量化、可評估的強基舉措。切實完善強基舉措的配套制度，理順納稅人全生命周期的征管流程，助力基層建立可視化、智能化、精準化的稅源感知模式和征管質量評價體系，做到基本制度再完善、基本流程再優化、基本能力再提升。深化稅源管理改革，為基層松綁減負，進一步做強“基層基礎”。

——實施黨建引領強化工程，著力加強政治機關建設。持續抓好黨的二十屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，扎實推進“青馬工程”，著力強化黨員干部理論武裝。進一步細化黨建主體責任清單，深入開展省局機關支部內聯基層稅務所、外聯重點企業“雙聯”活動。高質量開展中央巡視、稅務總局巡視反饋問題整改，確保各項整改措施在真改實改徹改中落地見效。

——實施組織收入提質工程，著力提升聚財生財水平。堅持依法征收、應收盡收、堵漏增收，跟蹤研判經濟稅源形勢變化，推進構建依法依規依稅源征收的新型收入預期目標管理機制。堅持“用數據、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”工作策略，強化稅費收入質量監控，守住不收“過頭稅費”底線。堅持聚財與生財并舉，強化經濟稅收分析，推進“三高四新”財源建設，筑牢高質量發展的財力基礎。

——實施服務發展增效工程，著力彰顯稅務責任擔當。把優化稅收營商環境作為服務發展的重要抓手，主動服務好全省戰略。聚焦科技創新、綠色轉型、先進制造等重點行業領域的結構性減稅降費政策落實，讓應享的快享盡享，對騙享的嚴防嚴查。繼續圍繞“高效辦成一件事”，開展好“便民辦稅春風行動”，進一步規范行使稅務行政處罰裁量權，嚴格落實稅務執法責任制，更好服務民營經濟發展，助力“兩新”政策加力擴圍。

——實施稅費風險防控工程，著力保障國家稅費安全。打通“供數、要數、管數、用數”鏈條，提升用數能力和水平。持續完善增值稅、所得稅等稅費種風險管理，出臺水資源稅征管配套辦法和信息共享機制，加快資源稅、環保稅、車船稅管理數字化轉型，規范社保費、非稅收入征收管理，提升監管效能。開展打擊虛開發票等偷逃騙稅違法行為專項行動，更好維護國家稅收安全。

——實施隊伍建設賦能工程，著力激發干事創業動能。堅持提能力、激活力、增動力，持續改進選人用人機制，加大年輕干部培養使用力度，推動各級稅務部門領導班子功能更強、結構更優。深入推進“3359”人才隊伍建設，圍繞“賦能基層、強化基礎”，深化拓展“三苗”工程建設，大力培養稅費專業人才，強化干部監督管理。

——實施從嚴治黨護航工程，著力深化正風肅紀反腐。堅持從嚴治黨與從嚴治稅一體貫通，積極構建嚴管體系，充分發揮各類監督力量的協同聯動效應，推進稅務公權力大數據監督。聚焦“5+2”重點領域、基層一線違紀違法問題、“八小時之外”違紀違法行為，加大問題線索處置和案件查辦力度，深化“一案雙查”、推動“雙向倒查”、加強“有案同查”，一體防治稅收風險、執法風險、廉政風險。

——實施行政效能提升工程，著力提高政務管理水平。進一步強化對稅收業務的考核，探索更精細化的“共性+個性”考評機制。適應零基預算改革要求，健全“過緊日子”長效機制。辦好“關鍵小事”“身邊實事”，有效提升服務保障水平。深入貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，嚴格規范干部借調、指尖上的形式主義等突出問題，讓基層干部輕裝上陣抓基礎抓管理抓落實。

會上，岳陽市稅務局、郴州市稅務局、懷化市稅務局、長沙市稅務局、韶山市稅務局、衡陽縣稅務局第一稅務所、益陽市稅務局社會保險費和非稅收入科、新邵縣稅務局坪上稅務所負責人作交流發言。

會議表彰2024年度湖南省稅務系統榮獲省部級以上榮譽先進代表、“湘稅八大行動”優秀單位、績效管理先進單位、稅費運行“一體化”監管專項工作表現突出單位和個人、2023-2024年度星級辦稅服務廳。

會議以視頻方式召開。省稅務局局領導，二級巡視員，省局機關副處級以上領導干部，青年干部代表；各市州稅務局、湖南湘江新區稅務局局長、督辦，辦公室主任、部分獲獎代表在主會場參加會議。各市州稅務局、湖南湘江新區稅務局，各縣市區稅務局領導班子成員及內設機構負責人在各地分會場參會。