根據市委統一部署，2024年3月12日至5月16日，市委第十巡察組對道縣縣委政法委開展了提級巡察。2024年6月26日，市委巡察組向道縣縣委政法委反饋了巡察意見，按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

道縣縣委政法委堅持把巡察整改作為當前首要政治任務，切實履行整改主體責任，對標對表抓好各項整改任務的推進落實。一是高度重視抓整改。第一時間成立了由縣委常委、政法委書記任組長的巡察整改工作專班，設立由相關班子成員任組長的綜合組、督查組，實行“日調度、周會商”工作機制，全面推進巡察整改各項工作落實。認真組織召開巡察整改專題民主生活會，增強狠抓巡察整改、全面從嚴治黨的政治思想和行動自覺。二是高壓責任抓整改。多次召開委務會，研究制定《中共道縣縣委政法委員會關于落實市委第十巡察組反饋意見整改工作方案》，針對反饋的問題，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施、完成時限。整改工作實行臺賬式、動態式管理，及時跟進，及時銷號，確保問題整改一個、銷號一個、鞏固一個，推動巡察反饋問題整改工作走深走實。三是高頻調度抓整改。縣委政法委以巡察反饋問題整改為主線，堅持“巡察反饋問題延伸到哪里，整改工作就落實到哪里”的理念，巡察整改以來，先后召開委務會6次、推進會8次、政法工作聯席會議2次，強化整體統籌調度，以高位統籌、高頻調度，促高效推動、高質整改。

縣委常委、政法委書記認真履行巡察整改第一責任人責任，多次召開委務會，研究部署巡察整改工作，親自參與整改方案制定，對巡察反饋的重大問題親自研究、重要任務親自部署、重大事項親自過問，高效推動整改工作順利進行。

截止2月28日，巡察反饋的四個方面13個問題，目前，已有11個問題全部完成整改，還有2個問題各有部分問題完成整改，部分問題階段性完成整改。巡察期間未移交信訪件，巡察交辦的立行立改2件，已辦結2件。

二、集中整改期內整改進展情況

（一）反饋問題：堅持黨對政法工作絕對領導有薄弱環節，協調各方職能、統籌政法工作、督促依法履職等方面不夠到位。

問題1：政治機關建設有待加強，落實執行“第一議題”有差距。

整改情況：嚴格落實“第一議題”制度，推動“第一議題”學習規范化、常態化，委班子成員結合各自分管工作開展交流研討，確保“第一議題”制度落到實處。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于政法工作等系列重要講話和重要批示指示精神等內容，作為委務會、支委會、黨員大會等會議的“第一議題”。2024年貫徹落實“第一議題”制度66次，學習內容133項。

問題2：職能凸顯不夠實，領導和管理政法全面工作不夠有力。

 整改情況：一是根據《中國共產黨政法工作條例》相關要求，制定《中共道縣縣委政法委政治督察工作規定》《中共道縣縣委政法委紀律作風督查巡查工作規定》《中共道縣縣委政法委員會全體會議議事決策規則》，并嚴格抓好工作落實。二是嚴格落實政法聯席會議制度，巡察整改以來，先后2次召開全縣政法工作聯席會議部署推動重點工作，研究解決疑難問題，進一步統一了執法司法思想。三是開展了“回頭看”。圍繞人事調整、邀請縣委政法委班子成員列席政法單位民主生活會、重大事項等進行梳理，2021-2024年政法各單位重大事項請示報告事項80項已全面清理整理成冊。四是舉一反三，縣委政法委辦公室每月按時督辦上級和縣委主要領導、政法委書記批示件落實情況，及時將落實情況匯總上報。

問題3：統籌推進“利劍護蕾”行動乏力。

整改情況：今年以來，我縣深入推進“利劍護蕾·雷霆行動”，將“利劍護蕾·雷霆行動”作為“一把手”工程，成立由縣委書記、縣長任雙組長，縣委副書記任第一副組長，縣委宣傳部長、縣委政法委書記任常務副組長的工作領導小組。建立1個縣工作專班、5個專項組、24個責任單位、22個鄉鎮（街道）的“1+5+24+22”高效運行體系。2024年以來，提請縣委常委會聽取專題匯報研究4次。實行“日會商、周調度、月推進”工作機制，每日工作專班會商、每周五政法委書記例會調度、每月縣委書記專題推進、重要情況即時調度。2024年以來，共召開全縣部署會、推進會12次，周例會30次，開展專項督查、暗訪4輪，交叉檢查1輪，下發督查通報5期，工作交辦函、提醒函128份，日通報70期，整改問題194個。巡察整改以來，為實現暑期重點時段零發案，將6月至8月確定為特別防護期，實行日調度、日通報，共督促整改問題46個。

問題4-1：執法監督和案件評查抓手抓而不實，推進嚴格執法、公正司法不夠有效。

整改情況：一是印發了《道縣政法系統執法司法制約監督聯席會議制度》《中共道縣縣委政法委關于常態化開展案件評查的實施方案》，通過制度建設和運行，進一步壓實評查員工作責任，引導評查員樹立“嚴真細實快”工作作風。拓展案件評查的廣度深度，明確將群眾反映強烈的案件、可能存在執法司法問題的案件、易滋生腐敗的案件常態長效納入案件評查范圍，通過執法監督有效促進執法司法規范化。二是制定《專項執法檢查工作方案》，于2024年10月、12月分別對縣公安局和縣人民法院開展專項執法檢查，通過執法監督有效促進執法司法規范化。

問題4-2：督促政法各單位執行請示報告制度不到位。

整改情況：截止2024年12月底，省委政法委請示報告制度已經印發，市委政法委請示報告制度已印發；道縣本級的政法請示報告制度也在同步制定，將盡快行文印發，并督促政法各單位嚴格執行。

問題5：法治保障工作有不足，執行國家司法救助制度有欠缺。

整改情況：一是嚴格按照《永州市國家司法救助制度實施細則》，進一步規范司法救助相關工作。2024年下半年，共開展司法救助三批次，均按規定及時完成了審批決定。加強對司法救助申報材料的審核把關，按照救助范圍“一案一檔”進行申報、審核、審批，確保救助程序規范高效。二是組織開展司法救助款發放“回頭看”，對2021年以來撥付的司法救助款開展一次全面清理，重點督查是否發放到位，對“發放不到位”的問題已全部整改到位。

問題6-1：平安建設基礎夯實不夠，統籌推動政法各單位履職盡責不夠到位，存在“雪亮工程”有短板，網格化工作虛化的問題。

整改情況：一是縣委政法委牽頭協調電信、移動、聯通三大運營商，全面整合社會資源接入。巡察整改以來，全縣已接入學校、醫院等重點單位100多家攝像頭530個，接入全縣22個鄉鎮道路安全攝像頭等三類社會監控資源1021個，其中在線1475個，完成了2024年道縣二三類社會資源100家單位的接入任務和接入視頻監控在線率95%的任務。除學校、醫院外的政府機關、銀行網點、酒店旅館、娛樂場所、加油站、網吧、小區、汽車站等社會重點區域的接入單位為30家，接入攝攝像頭為126個，有效促進我縣社會安全穩定。二是全力保障“雪亮工程”的正常運行，由縣財政統籌解決“雪亮工程”農村視頻監控項目機房電費，2024年機房電費已撥付到位。三是出臺《道縣城區網格員管理辦法》，并督促7個街道加強對專職網格員日常考核管理工作。對全縣85名專職網格員進行了專題培訓，切實提高網格員履職能力和水平。

問題6-2：“雪亮工程”設備老化。

整改情況：督促縣公安局對全縣城區所有視頻監控及平臺使用有關情況進行一次全面排查，對設備老化，達不到省市清晰度考核要求的，做到應換盡換。根據巡察整改和2024年道縣“四個十”工作重點任務民生實事項目的要求，2024年6月我縣縣委常務會研究通過分期分批、逐步改造、能用夠用的原則建設完成。

問題6-3：“雪亮工程”存在盲區。

整改情況：督促縣公安局對視頻監控及平臺的死角死面進行一次全面摸排，分批次安排擴面更新和視頻監控補盲建設。目前，縣公安局已按要求完成新建補盲建設、老舊設備提質改造、運維方案，且已上報縣財政，現在正在進行財政評審。

（二）反饋問題：全面從嚴管黨治警不夠深入，兩個責任落實有差距。

問題7：落實兩個責任有欠缺，壓力傳導不到位。

整改情況：一是加強制度建設。印發《中共道縣縣委政法委黨風廉政建設工作要點》，壓緊壓實管黨治黨責任。二是深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，常態化開展廉政黨課、警示教育、廉政談話，結合主題黨日活動、黨紀學習教育活動，通過開展觀看警示教育片、參觀廉潔文化展館等多種形式，筑牢紀律紅線。三是落實全面從嚴治黨主體責任。2024年，委務會研究部署黨風廉政建設相關工作4次，召開黨風廉政和反腐敗斗爭專題會議2次。

問題8：執行財經制度不嚴格。

整改情況：修訂印發《中共道縣縣委政法委財務制度》《中共道縣縣委政法委公務活動用餐制度》，違規報銷的費用已清退到位，并對相關人員進行嚴肅處理。

問題9：財務、實物、采購管理不規范。

整改情況：一是制定《中共道縣縣委政法委機關宣傳品制作管理制度》，推進常態化管理，堅決杜絕類似問題再發生。二是嚴格落實采購管理相關要求，對相關憑證進行了梳理完善。三是先后2次召開委務會研究清查往來賬相關事項，已全部完成整改。四是開展固定資產清查，對漏登記的固定資產進行補錄。厘清責任，嚴明紀律，對相關責任人員已嚴肅處理。

（三）反饋問題：推進新時代黨的組織路線存在差距，機關黨建不夠扎實。

問題10：政治建警有差距。

整改情況：一是嚴格執行“三重一大”制度，涉及人員晉升、大額資金等重大事項由委務會集體研究討論決定。二是根據《中共道縣縣委政法委政治督察工作規定》《中共道縣縣委政法委紀律作風督查巡查工作規定》，對縣直政法單位領導班子及成員開展政治督察、紀律作風督查巡查工作。三是舉辦2024年全縣政法系統領導干部政治輪訓班，有效提升了政法干警的綜合能力素質。四是嚴格落實意識形態工作責任制，制定了《中共道縣縣委政法委意識形態工作責任分解表》，將意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格按照“六個環節”開展學習，制定2024年縣委政法委理論學習中心組學習計劃，2024年開展理論學習中心組學習12次。同時，加強網絡輿情風險分析研判，完善“平安道州”官方微信公眾號“三審制”制度，并規范執行。

問題11：委機關黨建虛化弱化。

整改情況：一是建立健全黨建相關制度，確保黨建工作有章可循、規范有序。將黨建工作納入委務會重要內容，定期研究部署，2024年先后召開5次委務會研究黨建工作，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實。二是嚴格按照相關規定，2024年6月20日召開黨員大會進行黨支部換屆，進一步配齊配強機關支委力量。三是組織學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格按照流程發展黨員，加強對黨員的日常管理。四是嚴格落實“三會一課”制度，積極開展“一月一課一片一實踐”活動。五是高標準完成陣地建設，將黨員活動中心與會議室整合，打造布局規范、整潔美觀、內容豐富的黨員活動室，充分發揮“一室多用”功能，為有效開展黨建工作提供了陣地保障。

（四）反饋問題：落實巡視巡察整改不夠到位。

問題12：巡視巡察主體責任落實不夠到位。

整改情況：一是成立巡察整改工作專班，定期研究解決巡察整改工作中的重大問題，部署推進巡察整改工作，確保整改工作有序進行，及時將巡察整改相關資料收集整理歸檔。二是強化監督檢查，成立監督檢查工作小組，定期對整改工作進展情況進行監督檢查，對整改工作不力、進展緩慢、敷衍的股室和責任人，進行嚴肅問責。

問題13：上輪巡視巡察反饋問題整改不夠到位，具體為意識形態工作落實溫度有偏差、財務制度執行不嚴。

整改情況：一是高度重視意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，將意識形態工作納入重要議事日程，制定了《中共道縣縣委政法委意識形態工作責任分解表》，將意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。7月29日，召開縣委政法委意識形態工作分析研判會議，聽取了上半年意識形態工作匯報；12月16日，召開專題會議研究意識形態工作。并在“每周一學”“委務會”上多次學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。二是修訂印發《中共道縣縣委政法委財務制度》，嚴格資金使用，嚴肅財務紀律，組織財務人員到縣財政局相關股室進行學習，依規依程序使用財政資金。

三、下一步工作安排

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，進一步增強政治自覺，不斷深入抓好巡察整改工作，推動全面從嚴治黨、從嚴治警邁上新臺階。

一是持續提升政治能力。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅決扛牢黨對政法工作絕對領導政治責任，確保習近平總書記關于政法工作的重要講話、重要論述和重要批示指示精神在全縣政法系統不折不扣落實到位，以高質量履職推動政法工作高質量發展。

二是持續強化整改力度。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，持續深入推進巡察整改工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固和提升整改成果，防止問題反彈和“回潮”。對需要長期整改的任務，常抓不懈、持續用力，做到久久為功、善作善成，以“釘釘子”精神推動整改任務落實到位，以整改實際成效推動全縣政法各項工作再上新臺階。

三是持續鞏固長效機制。把鞏固巡察整改成果與日常工作有機結合，緊盯巡察發現的薄弱環節和突出問題，找差距、補弱項、強優勢，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。全力以赴“防風險、保安全、護穩定、促發展”，在護航道縣經濟社會高質量發展中貢獻政法力量、展現政法擔當、彰顯政法作為。       

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0746-5236175；郵政信箱：湖南道縣濂溪街道辦事處寇公樓社區舂陵街26號縣委政法委，郵政編碼425300；電子郵箱：hnyzdxzhw5236175@163.com。

中共道縣縣委政法委員會

2025年2月28日

來源：平安道州