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“為什么這個出入庫單上記錄一輛車裝了50噸糧食?我們前期調(diào)查,了解到糧食轉(zhuǎn)運(yùn)車一般情況下只能裝20-30噸,最多不超過40噸,這張50噸的出入庫記錄單肯定有問題。”
日前,四川省雷波縣在開展問題線索調(diào)查核實(shí)中,從一張糧食轉(zhuǎn)換出入庫單上找到了突破口,逮住了縣糧油貿(mào)易總公司原總經(jīng)理朱治華這只“糧耗子”。經(jīng)查,2014年以來,朱治華在擔(dān)任雷波縣糧油貿(mào)易總公司總經(jīng)理期間,利用職務(wù)上的便利,在儲備糧輪換工作中采取虛假交易方式,套取新舊糧價差補(bǔ)助款230萬余元。
朱治華案只是涼山州嚴(yán)肅查處糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題的典型案例之一。自糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作開展以來,涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持將案件查辦貫穿專項(xiàng)整治全過程,緊盯糧食收購、儲存、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處一批“靠糧吃糧”的“糧耗子”。截至目前,全州查處涉糧案件89件89人,留置17人,已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴15人。
“不僅要揪出‘糧耗子’,還要補(bǔ)好‘漏糧’的窟窿,守好‘糧袋子’。”涼山州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此,州紀(jì)委監(jiān)委圍繞“人、責(zé)、糧、庫”,督促相關(guān)職能部門對涉糧領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。既查縣市、國有糧油企業(yè)政策執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)情況,又查涉糧專項(xiàng)資金使用、監(jiān)管情況,更查國有糧企庫貸情況。發(fā)現(xiàn)并查處糧食收購、儲存、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)虛報數(shù)量、以陳頂新、空進(jìn)空出;主管監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不到位;糧企資金監(jiān)管混亂、內(nèi)控機(jī)制缺失等突出問題262個,目前已督促整改完成問題210個。
用好查辦的典型案件,堅持一案一剖析、一案一總結(jié),深挖案件發(fā)生原因、存在的漏洞,剖析案件背后的個性問題和普遍性情況。涼山州紀(jì)委監(jiān)委既針對性向案發(fā)單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書,指出存在問題、明確整改要求、限定整改時限,推動以案促改,又以點(diǎn)及面對糧食領(lǐng)域外部監(jiān)管缺位、內(nèi)部監(jiān)督失效、權(quán)力運(yùn)行制約不足等普遍性問題,督促職能部門強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度57項(xiàng),推動糧食企業(yè)健全規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、優(yōu)化管理、監(jiān)管審批、崗位職責(zé)等方面制度文件,推進(jìn)10個國有糧企完成公司制改革,實(shí)現(xiàn)以案促治。
不僅如此,涼山州紀(jì)委監(jiān)委還把查辦的案件作為“活教材”,通過公開通報曝光典型案例、到案發(fā)單位召開處分決定宣布暨警示教育大會、組織旁聽庭審等方式,強(qiáng)化以案為鑒警示教育,推動查處一案、警示一片、教育一方。今年以來,累計通過多種方式通報典型案例35件,19名業(yè)務(wù)主管部門干部職工主動說清問題,2名國有糧企負(fù)責(zé)人主動投案。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站,四川省紀(jì)委監(jiān)委 )
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地
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