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35人被留置、314人主動說明問題……湖南以案開路整治“靠企吃企”問題
湖南集中通報8起靠企吃企典型案例
辦案開路形成有力震懾
7月20日,湖南省紀(jì)委監(jiān)委集中通報了8起靠企吃企典型案例。此次通報的案例均為該省今年3月開展靠企吃企專項(xiàng)整治以來查處的案件。
就在前不久,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的湖南湘科控股集團(tuán)有限公司原黨委副書記、副董事長陳紀(jì)明被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施。一系列動作持續(xù)釋放出對靠企吃企問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號。
專項(xiàng)整治以來,湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以查辦案件開路,堅(jiān)決懲治“影子股東”、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租等靠企吃企問題,省紀(jì)委監(jiān)委選取48件重點(diǎn)問題線索,要求相關(guān)省管企業(yè)紀(jì)委掛牌督辦、限時辦結(jié)。同時,對重點(diǎn)線索實(shí)行“一件一策”,對重大復(fù)雜、久拖未結(jié)的問題線索提級管轄,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成工作專班進(jìn)行攻堅(jiān)。專項(xiàng)整治以來,已立案審查調(diào)查省管企業(yè)案件357件,留置35人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分271人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴11人。
對靠企吃企問題保持高壓懲處態(tài)勢的同時,湖南省紀(jì)委監(jiān)委組織22家省管企業(yè)開展“觸初心、促說清”談心談話活動,扎實(shí)推進(jìn)自查自糾。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策導(dǎo)向,做到“三必談”,即企業(yè)“一把手”與班子成員必談、班子成員與分管部門(單位)主要負(fù)責(zé)人必談、部門主要負(fù)責(zé)人與所在部門全體員工必談,累計(jì)談心談話30余萬人次。突出談話針對性,對有問題線索反映的企業(yè)管理人員實(shí)行分類施策。對經(jīng)初步核實(shí)已初步查明存在違規(guī)違紀(jì)違法問題的人員,通過政策引導(dǎo)等方式督促其早日說清問題;對可信度較高、可查性較強(qiáng)的函詢類問題線索,加大抽查核實(shí)力度。截至目前,已有314名企業(yè)管理人員主動向組織說明問題,主動上交違紀(jì)款1139萬余元,挽回經(jīng)濟(jì)損失3564萬余元。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成工作合力。構(gòu)建省紀(jì)委監(jiān)委與省管企業(yè)監(jiān)管單位、省管企業(yè)黨委之間的貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)省國資委進(jìn)一步強(qiáng)化防范系統(tǒng)性風(fēng)險雙監(jiān)管體系,督促省國資委推動監(jiān)管企業(yè)修訂完善制度1728個;督促省財(cái)政廳把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,推動完善國有金融資本管理制度體系。各省管企業(yè)黨委發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)控、合規(guī)、財(cái)務(wù)等內(nèi)控機(jī)制作用,發(fā)現(xiàn)問題256個,已解決237個。同時,整合監(jiān)督力量,健全省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、“室組企”片區(qū)工作組、省管企業(yè)紀(jì)委、巡視巡察等多方聯(lián)動、協(xié)作配合的監(jiān)督體系。
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
作者: 楊璐 肖益邦
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地
學(xué)術(shù)支持:湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院
技術(shù)支持:湖南紅網(wǎng)新媒科技發(fā)展有限公司