日前，湖南通報(bào)8起省管企業(yè)靠企吃企問題典型案例，其中湖南稀土金屬材料研究院黨委原副書記、院長(zhǎng)樊玉川插手干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)問題值得關(guān)注。通報(bào)指出其在未按相關(guān)規(guī)定到上級(jí)行政部門備案、未聘請(qǐng)專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況下，違規(guī)決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程中通過(guò)直接授意和打招呼方式使得利益關(guān)系人吳某通過(guò)借用資質(zhì)圍標(biāo)方式中標(biāo)該項(xiàng)目。

 

邀請(qǐng)招標(biāo)有嚴(yán)格的限定條件和適用范圍，但上述案例中，則明顯違反相關(guān)程序，以邀請(qǐng)招標(biāo)取代公開招標(biāo)，通過(guò)“特殊關(guān)照”的方式，限制、排斥其他企業(yè)參與投標(biāo)。梳理通報(bào)案例發(fā)現(xiàn)，這類問題不止一例：黑龍江省七臺(tái)河市公共資源交易中心原副主任張志橋利用職務(wù)便利在多個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目上，向特定供應(yīng)商、采購(gòu)代理人私下透露招投標(biāo)信息或授意修改投標(biāo)文件等內(nèi)容，以幫助他們中標(biāo)；陜西省寶雞市渭濱區(qū)衛(wèi)生健康局原黨組書記、局長(zhǎng)朱宏軍不履行招投標(biāo)程序，采取打招呼等手段直接指定或幫助相關(guān)人員承攬項(xiàng)目……招投標(biāo)程序事關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和公平公開的市場(chǎng)秩序，豈能用“特殊關(guān)照”的形式進(jìn)行？

 

以邀請(qǐng)招標(biāo)為名行虛假招標(biāo)之實(shí)是一種典型的“私人訂制”“量體裁衣”，填滿的是害群之馬的腰包，掏空的卻是社會(huì)的公平正義。在這種“量體裁衣”式招投標(biāo)中，投標(biāo)人不是靠資質(zhì)、實(shí)力而是靠關(guān)系、行賄拿工程，靠行賄獲得工程的人，必然將賄賂出去的錢當(dāng)作成本，更有甚者，拿到工程后層層轉(zhuǎn)包分包、層層抽利，真正用到工程建設(shè)上的資金大打折扣，以次充好、偷工減料，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，這不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，久而久之會(huì)形成劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

 

“工程陽(yáng)光”才能鑄就“陽(yáng)光工程”。能不能消除招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗，直接關(guān)系政治生態(tài)。防治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)，要健全和完善招投標(biāo)制度體系，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用科技化信息化手段，及時(shí)公開發(fā)布招投標(biāo)信息，增強(qiáng)招投標(biāo)管理透明度，防止暗箱操作。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要打好嚴(yán)厲懲治、健全制度、教育引導(dǎo)組合拳，務(wù)實(shí)行動(dòng)、久久為功，切實(shí)織密監(jiān)督網(wǎng)。

 

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 楊棟燦