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吳建雄:國家監(jiān)察制度學(xué)(五)

發(fā)布時(shí)間 : 2023-09-06 瀏覽量 : 269284

第五章  馬克思主義根本指導(dǎo)制度


我國《憲法》序言明確宣示:“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下”“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”從而以根本大法的形式確立了中國化馬克思主義在包括國家監(jiān)察在內(nèi)的中國特色社會主義事業(yè)的根本指導(dǎo)地位。


第一節(jié) 馬克思主義根本指導(dǎo)制度概述


毛澤東指出:“領(lǐng)導(dǎo)我們的核心力量是中國共產(chǎn)黨,指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”這就確定了馬克思主義在黨和國家的根本指導(dǎo)地位。新的時(shí)代條件下,馬克思主義根本指導(dǎo)可以理解為中國化馬克思主義的根本指導(dǎo)。即堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持中國化馬克思主義對監(jiān)察工作的根本指導(dǎo),是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和重要體現(xiàn),是中國特色社會主義國家監(jiān)察政治制度的重要組成部分。


一、馬克思主義對國家監(jiān)察工作的根本指導(dǎo)

《憲法》和《監(jiān)察法》確立的中國特色社會主義國家監(jiān)察制度,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的重大制度創(chuàng)新成果。其背后有著深厚的理論淵源。既傳承了中國傳統(tǒng)監(jiān)察文化精華,又汲取了大量民主政治、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等思想精華。但是,作為體現(xiàn)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的反腐敗國家政治制度,最直接、最重要的理論基礎(chǔ),習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及中國化馬克思主義創(chuàng)新理論。正如習(xí)近平總書記指出的,“馬克思主義及其在中國的發(fā)展,為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)”。對監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的創(chuàng)制和實(shí)施,我們既可以從馬克思主義經(jīng)典中找到理論淵源,又可以從毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的理論成果中找到答案。


二、馬克思主義根本指導(dǎo)制度的演進(jìn)
習(xí)近平指出:“馬克思主義基本原理是普遍真理,具有永恒的思想價(jià)值,但馬克思主義經(jīng)典作家并沒有窮盡真理,而是不斷為尋求真理和發(fā)展真理開辟道路。今天,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,全面深化改革,有效應(yīng)對前進(jìn)道路上可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種困難與風(fēng)險(xiǎn),都會提出新的課題,迫切需要我們從理論上作出新的科學(xué)回答。我們要及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷開辟馬克思主義中國化新境界,讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中,在新中國成立后兩個(gè)30年的執(zhí)政“考試”中,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,實(shí)現(xiàn)了歷史性的演進(jìn)飛躍。
(一)馬克思主義中國化第一次飛躍
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,經(jīng)過艱苦探索,在總結(jié)中國革命正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,找到了中國新民主主義革命的正確道路,并在新民主主義革命勝利后,適時(shí)進(jìn)行社會主義革命,積極探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路,創(chuàng)立和發(fā)展了毛澤東思想,開啟和推動了馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程。毛澤東思想系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)半封建半殖民地的經(jīng)濟(jì)文化十分落后且人口眾多的東方大國,到底應(yīng)該進(jìn)行什么樣的革命、怎樣進(jìn)行革命的問題,系統(tǒng)回答了在無產(chǎn)階級人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng)、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的國家建設(shè)什么樣的黨和軍隊(duì)、怎樣建設(shè)黨和軍隊(duì)的問題,并且在新中國成立后在探索建設(shè)社會主義的問題上取得了重要成果。黨的七大鄭重地把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想,這是一個(gè)具有重大意義的歷史性決策,對于中國革命和建設(shè)的勝利發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。
(二)馬克思主義中國化第二次飛躍
以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在總結(jié)新中國成立以后正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在研究國際經(jīng)驗(yàn)和世界形勢的基礎(chǔ)上,在改革開放的嶄新實(shí)踐中,開辟了中國特色社會主義道路,創(chuàng)立了鄧小平理論,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想和基本理論的與時(shí)俱進(jìn)。鄧小平理論是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。這個(gè)理論圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個(gè)最大的中國課題,在一系列重大問題上形成了一系列相互聯(lián)系的觀點(diǎn),第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這個(gè)處于社會主義初級階段、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家,如何建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題,豐富和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想,這同樣是一個(gè)具有重大意義的歷史性決策,有力推進(jìn)了中國特色社會主義事業(yè)的勝利發(fā)展。
(三)當(dāng)代中國馬克思主義的新飛躍
在中國這樣的東方大國進(jìn)行無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的革命,是馬克思主義發(fā)展歷史上的新課題;在中國這樣的東方大國建設(shè)社會主義,是馬克思主義發(fā)展歷史上的新課題;在中國這樣的東方大國進(jìn)行成功崛起、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,在世界大國歷史上也是史無前例、獨(dú)一無二的新課題。中國共產(chǎn)黨十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。偉大的實(shí)踐必然呼喚新理論的產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化新飛躍已經(jīng)被歷史性地?cái)[到了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人面前。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不僅繼承馬克思主義的基本精神,而且著眼于新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,構(gòu)建起具有鮮明特點(diǎn)的科學(xué)理論體系。
第一,它根植于新的歷史方位。從改革開放史來看,中國特色社會主義處在全面建成小康社會決勝時(shí)期和全面深化改革關(guān)鍵期;從中華人民共和國國史來看,中國特色社會主義處于綜合改革開放前后“兩個(gè)三十年”成果進(jìn)行新的創(chuàng)造期;從中國共產(chǎn)黨歷史來看,中國特色社會主義處于“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨的深入推進(jìn)期;從近代以來歷史來看,中國特色社會主義處于久經(jīng)磨難的中華民族闊步迎來偉大復(fù)興的時(shí)期;從社會主義發(fā)展史來看,中國特色社會主義仍處于建設(shè)新型現(xiàn)代社會主義、推動世界社會主義發(fā)展的接續(xù)探索期;從中華文明史來看,中國特色社會主義處于推進(jìn)馬克思主義與中華文明深入融合、中國化馬克思主義進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期。
第二,它催生于新的歷史起點(diǎn)。黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的輝煌成就。黨的十八大以來,更是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺工作取得新進(jìn)展、全方位外交布局深入展開、全面從嚴(yán)治黨成效卓著,等等。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代的到來必然要求當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合,在新的歷史起點(diǎn)上開辟馬克思主義中國化新境界。
第三,它立足于新的偉大實(shí)踐。理論是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),新的實(shí)踐是新理論孕育和成長的沃土。在黨的十八大以來的治國理政實(shí)踐中,我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在開拓性、獨(dú)創(chuàng)性的治國理政實(shí)踐中,我們黨形成了十分寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些具有新時(shí)代內(nèi)涵和特征的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為馬克思主義中國化新飛躍提供了豐厚的實(shí)踐資源。
第四,它承載著新的時(shí)代使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族的偉大夢想,實(shí)現(xiàn)這一夢想是我們黨在新時(shí)代的偉大使命。今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是,行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。這必然要求當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括,開拓馬克思主義發(fā)展的新境界。
第五,它謀劃了新的基本方略。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不是從理論到理論的純理論演繹,而是指導(dǎo)新時(shí)代偉大實(shí)踐的理論。黨的十九大報(bào)告從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度提出了十四個(gè)基本方略,即堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國家安全觀、堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。基本方略不僅使中國特色社會主義思想體系更加完備、內(nèi)涵更加豐富,而且為國家監(jiān)察法的科學(xué)制定和有效實(shí)施指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。

第二節(jié) 馬克思主義中國化基本內(nèi)涵


一、馬克思列寧主義
馬克思主義。馬克思主義,英文是Marxism,是馬克思主義理論體系的簡稱,是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的學(xué)說。包括科學(xué)世界觀、社會歷史發(fā)展學(xué)說、無產(chǎn)階級革命理論以及社會主義和共產(chǎn)主義建設(shè)理論在內(nèi)的科學(xué)理論體系,工人階級政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。“馬克思主義”一詞作為馬克思、恩格斯創(chuàng)立的學(xué)說的總稱在馬克思在世時(shí)已經(jīng)出現(xiàn),在19世紀(jì)70年代末法國社會主義者的著作中曾廣泛使用,但內(nèi)容受到歪曲,馬克思對此提出尖銳批評。馬克思主義是完整的科學(xué)體系,它包含三個(gè)主要組成部分:馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義。這三個(gè)組成部分不是彼此割裂的,它們構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。馬克思主義是無產(chǎn)階級認(rèn)識世界和改造世界的思想武器。它的主要特征是科學(xué)性和革命性的結(jié)合,理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。

列寧主義。蘇聯(lián)的主要締造者、布爾什維克黨的創(chuàng)始人、十月革命的主要領(lǐng)導(dǎo)人、蘇聯(lián)人民委員會主席列寧創(chuàng)立的學(xué)說。“列寧主義”一詞始見于1903年俄國社會民主工黨第二次代表大會后。1924年斯大林在《論列寧主義基礎(chǔ)》一書中系統(tǒng)地論述了列寧主義,并把它定義為:“列寧主義是帝國主義和無產(chǎn)階級革命時(shí)代的馬克思主義。”列寧在新的歷史條件下對馬克思主義發(fā)展所作的貢獻(xiàn)是多方面的,他提出的新思想、新觀點(diǎn)是很豐富的。構(gòu)成列寧主義的核心內(nèi)容主要有以下6個(gè)方面。包括帝國主義理論;無產(chǎn)階級革命理論;民族殖民地問題理論;無產(chǎn)階級專政理論;建設(shè)社會主義的理論;新型無產(chǎn)階級政黨的理論。


二、毛澤東思想
毛澤東思想是由毛澤東倡導(dǎo)并在二十世紀(jì)中國革命中大范圍實(shí)踐的一種政治、軍事、發(fā)展理論,一般認(rèn)為其為馬列主義在中國的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨認(rèn)可毛澤東思想是其取得新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭、國共內(nèi)戰(zhàn)勝利、建立中華人民共和國的重要理論。毛澤東思想包含著豐富的內(nèi)容。在以下幾個(gè)主要方面,毛澤東思想以獨(dú)創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義。
第一,關(guān)于新民主主義革命。毛澤東從近代中國的歷史和社會狀況出發(fā),研究中國革命的特點(diǎn)和中國革命的規(guī)律,發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想,創(chuàng)立了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,人民大眾的,反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命的理論。這方面代表性的主要著作有:《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》《星星之火,可以燎原》《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》等。其基本點(diǎn):一是正確認(rèn)識中國社會各階級,特別是資產(chǎn)階級。他指出,中國的資產(chǎn)階級包括兩個(gè)部分:即依附于帝國主義的大資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級,民族資產(chǎn)階級既有革命要求又有動搖性。無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線要爭取民族資產(chǎn)階級參加,并且在特殊條件下也包括一部分大資產(chǎn)階級在內(nèi),以求最大限度地孤立最主要的敵人。二是正確認(rèn)識中國革命的主要形式。他指出,由于中國沒有資產(chǎn)階級民主,反動統(tǒng)治階級憑借武裝力量對人民實(shí)行獨(dú)裁恐怖統(tǒng)治,革命只能以長期的武裝斗爭為主要形式。中國的武裝斗爭,是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)民為主體的革命戰(zhàn)爭,通過建立農(nóng)村根據(jù)地,進(jìn)行長期的革命斗爭,發(fā)展和壯大革命力量。毛澤東指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭,是戰(zhàn)勝敵人的兩個(gè)基本武器。”加上黨本身的建設(shè),就成為中國革命的三個(gè)主要法寶。這就是中國共產(chǎn)黨成為全民族的領(lǐng)導(dǎo)核心,并且創(chuàng)造出一條以農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國勝利的道路的基本依據(jù)。新民主主義革命理論是毛澤東思想達(dá)到成熟的主要標(biāo)志。
第二,關(guān)于社會主義革命和社會主義建設(shè)。毛澤東和中國共產(chǎn)黨依據(jù)新民主主義革命勝利所創(chuàng)造的向社會主義過渡的經(jīng)濟(jì)政治條件,采取社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時(shí)并舉的方針,實(shí)行逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策,從理論和實(shí)踐上解決了在中國這樣一個(gè)占世界人口近1/4的、經(jīng)濟(jì)文化落后的大國中建立社會主義制度的艱難任務(wù)。毛澤東提出的對人民內(nèi)部的民主和對反動派的專政互相結(jié)合起來就是人民民主專政的理論,豐富了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的學(xué)說。在社會主義制度建立以后,毛澤東又提出了一系列具有戰(zhàn)略意義的正確思想和方針。包括:關(guān)于社會主義社會仍然存在著矛盾,基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾,必須嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾的思想;關(guān)于人民內(nèi)部要在政治上實(shí)行“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”,在黨與民主黨派的關(guān)系上實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”,在科學(xué)文化工作中實(shí)行“百花齊放、百家爭鳴”,在經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)行“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”等一系列正確方針;關(guān)于不要機(jī)械搬用外國的經(jīng)驗(yàn),而要從中國是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國這種情況出發(fā),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),正確處理重工業(yè)同農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系,充分重視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),走出一條適合我國國情的中國工業(yè)化道路的思想;關(guān)于調(diào)動一切積極因素,化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)社會主義強(qiáng)大國家的戰(zhàn)略思想;等等。這些正確的思想、方針和主張,對后來的中國特色社會主義建設(shè)道路的探索具有重要的指導(dǎo)意義。
第三,關(guān)于革命軍隊(duì)的建設(shè)和軍事戰(zhàn)略。毛澤東系統(tǒng)地解決了以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊(duì)如何建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級性質(zhì)的、具有嚴(yán)格紀(jì)律的、同人民群眾保持親密聯(lián)系的新型軍隊(duì)的問題。他規(guī)定了全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的唯一宗旨,規(guī)定了是黨指揮槍而不是槍指揮黨的原則,制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意,強(qiáng)調(diào)實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主,實(shí)行官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍的原則,提出和總結(jié)了一套軍隊(duì)政治工作的方針和方法。在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《論持久戰(zhàn)》《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》等軍事著作中,毛澤東總結(jié)了中國長期革命戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地提出了建設(shè)人民軍隊(duì)的思想,提出了以人民軍隊(duì)為骨干,依靠廣大人民群眾,建立農(nóng)村根據(jù)地,進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的思想。他為革命軍隊(duì)制定了一系列人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),并在解放戰(zhàn)爭中總結(jié)出著名的十大軍事原則。這些是毛澤東對馬克思列寧主義的軍事理論的極為杰出的貢獻(xiàn)。建國以后,他提出必須加強(qiáng)國防,建設(shè)現(xiàn)代化革命武裝力量(包括海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種)和發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù)(包括用于自衛(wèi)的核武器)的重要指導(dǎo)思想。
第四,關(guān)于政策和策略。毛澤東精辟地論證了革命斗爭中政策和策略問題的極端重要性,指出政策和策略是黨的生命,是革命政黨一切實(shí)際行動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,必須根據(jù)政治形勢、階級關(guān)系和實(shí)際情況及其變化制定黨的政策,把原則性和靈活性結(jié)合起來。在對敵斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等方面,他提出了許多重要的政策和策略思想。毛澤東的這些政策和策略思想,表現(xiàn)在他的許多著作中,特別是集中表現(xiàn)在《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》《論政策》《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》《帝國主義和一切反動派是不是真老虎的問題》等著作中。
第五,關(guān)于思想政治工作和文化工作。毛澤東根據(jù)“一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì);而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治則是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”這個(gè)基本觀點(diǎn),提出了許多具有長遠(yuǎn)意義的重要思想。如:關(guān)于思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,要實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、政治和技術(shù)的統(tǒng)一、又紅又專的方針;關(guān)于發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化,實(shí)行百花齊放、百家爭鳴、推陳出新、古為今用、洋為中用的方針;關(guān)于知識分子在革命和建設(shè)中具有重要作用,知識分子要同工農(nóng)相結(jié)合,通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、學(xué)習(xí)社會和工作實(shí)踐樹立無產(chǎn)階級世界觀的思想,等等。毛澤東關(guān)于思想政治文化的許多著名的著作,如《在延安文藝座談會上的講話》《紀(jì)念白求恩》《為人民服務(wù)》《愚公移山》等,至今仍有重要意義。
第六,關(guān)于黨的建設(shè)。在無產(chǎn)階級人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng),農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的國家,建設(shè)一個(gè)具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨,是極其艱巨的任務(wù)。毛澤東的建黨學(xué)說成功地解決了這個(gè)問題。毛澤東特別注重從思想上建黨,提出黨員不但要在組織上入黨,而且要在思想上入黨,經(jīng)常注意以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。他指出,理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng),和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng),以及自我批評的作風(fēng),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。針對歷史上黨內(nèi)斗爭中存在過的“殘酷斗爭、無情打擊”的“左”的錯(cuò)誤,他提出“懲前毖后、治病救人”的正確方針,還創(chuàng)造了在全黨通過批評與自我批評進(jìn)行馬克思列寧主義思想教育的整風(fēng)形式。建國前夕和建國以后,鑒于我們黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)的黨,毛澤東多次提出務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風(fēng),警惕資產(chǎn)階級思想的侵蝕,反對脫離群眾的官僚主義。這些重要思想,豐富了馬克思主義建黨理論,為中國共產(chǎn)黨的建設(shè)指明了正確方向。

毛澤東思想的活的靈魂,是貫穿于上述各個(gè)理論的立場、觀點(diǎn)和方法,有三個(gè)基本方面,即實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主。毛澤東把辯證唯物主義和歷史唯物主義運(yùn)用于無產(chǎn)階級政黨的全部工作,在中國革命的長期艱苦斗爭中形成了具有中國共產(chǎn)黨人特色的這些立場、觀點(diǎn)和方法,豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義。它們不僅表現(xiàn)在毛澤東的全部科學(xué)著作中,也表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的革命活動中。


三、中國特色社會主義理論
黨的十七大報(bào)告首次提出中國特色社會主義理論體系新命題。這個(gè)理論體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨在新的歷史發(fā)展階段對自身理論建設(shè)的全面總結(jié)。 
鄧小平理論是以鄧小平為主要創(chuàng)立者、以建設(shè)有中國特色社會主義為主題的理論。鄧小平理論是馬克思主義中國化的一大理論成果,是中國共產(chǎn)黨獲得的與蘇聯(lián)模式不同的社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。根據(jù)中國共產(chǎn)黨的權(quán)威定義,鄧小平理論是以鄧小平為主要創(chuàng)立者、以建設(shè)有中國特色社會主義為主題的理論。鄧小平理論被中國共產(chǎn)黨看作是馬克思主義中國化的一大理論成果,是中國共產(chǎn)黨獲得的與蘇聯(lián)模式不同的社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。黨的十五大是鄧小平理論正式確立命名的階段。黨的十五大明確提出和使用了鄧小平理論的科學(xué)概念,進(jìn)一步闡明了鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,并且把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想,明確寫進(jìn)了黨章。這標(biāo)志著鄧小平理論的正式確立和命名。鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地初步圍繞“什么是社會主義,怎樣建設(shè)社會主義”這個(gè)根本問題回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題,指導(dǎo)我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線。它是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義等領(lǐng)域,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系,又是需要從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。
“三個(gè)代表”重要思想是江澤民同志2000年2月25日在廣東省考察工作時(shí),從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求出發(fā),首次對“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了比較全面的闡述。具體內(nèi)容為中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“三個(gè)代表”重要思想,集中概括了黨和國家全部理論活動、實(shí)踐活動,包括一切工作的根本方向、根本準(zhǔn)則、根本依據(jù),成為指引黨和國家新世紀(jì)偉大進(jìn)軍的行動指南。中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求,尤其要體現(xiàn)推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化的要求,促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持。中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大選舉以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想。這一思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)中國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)中國發(fā)展要求,提出了科學(xué)發(fā)展觀一系列新思想、新論斷。中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的方法論--科學(xué)發(fā)展觀,也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想 。


四、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這是一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn),體現(xiàn)了黨在政治上理論上的高度成熟、高度自信。第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案,鄭重地把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法,實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),反映了全國各族人民共同意志和全社會共同意愿。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟,是國家政治生活和社會生活的根本指針,是當(dāng)代中國馬克思主義的新飛躍,是二十一世紀(jì)馬克思主義。根據(jù)中共中央宣傳部編寫的《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,這一思想是毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和發(fā)展。主要內(nèi)涵包括以下方面:
1、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。社會主義從來都是在奮勇開拓中前進(jìn)的,必定隨著形勢和條件的變化而不斷向前發(fā)展。習(xí)近平指出:“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這一重大政治論斷,賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標(biāo)任務(wù)以新的時(shí)代內(nèi)涵,為我們深刻把握當(dāng)代中國發(fā)展的新階段新特征,科學(xué)制定黨的路線方針政策提供了時(shí)代坐標(biāo)和基本依據(jù)。
2、當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。江河萬里總有源,樹高千尺也有根。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義不是從天上掉下來的,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”中國特色社會主義開創(chuàng)于改革開放新時(shí)期,建立在我們黨九十多年長期奮斗基礎(chǔ)上,而其思想、理論和實(shí)踐的源頭,則可追溯到更遠(yuǎn)。要了解中國特色社會主義形成和發(fā)展的脈絡(luò),更加充分地認(rèn)識其歷史必然性和科學(xué)真理性,應(yīng)該拉長時(shí)間尺度,放在世界社會主義演進(jìn)的歷程中去把握。
3、堅(jiān)持以人民為中心。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的,除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),從人民根本利益出發(fā),全心全意為人民服務(wù)。
4、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中華民族創(chuàng)造了燦爛的中華文明,為人類作出了卓越貢獻(xiàn),成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭后,由于西方列強(qiáng)的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗,中國逐漸陷入半殖民地半封建社會的黑暗深淵,中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。自強(qiáng)不息的中華民族從未放棄對美好夢想的向往和追求。
5、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新中國成立以后,我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東同志提出,我們的任務(wù)“就是要安下心來,使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國防”。進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期,鄧小平同志根據(jù)新的實(shí)際和歷史經(jīng)驗(yàn)確立了我國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確道路。他指出:“我們從八十年代的第一年開始,就必須一天也不耽誤,專心致志地、聚精會神地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。”“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線,概括地說,就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情,任何時(shí)候都不要受干擾,必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。”改革開放以來黨的歷次全國代表大會,都對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。在實(shí)踐探索中,我們黨取得了加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的一系列重大成果,極大推進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。
6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),在推動中國歷史前進(jìn)中發(fā)揮著無可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入了解中國近代以來的歷史,不難發(fā)現(xiàn),如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國際地位。歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的。我國憲法以國家根本法的形式,確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭和根本成就,確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位,為我們黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。
7、將全面深化改革進(jìn)行到底。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題,一代人有一代人的使命。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),遇到的阻力越來越大,面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多。發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。中國要前進(jìn),就要全面深化改革。除了全面深化改革,別無他途。
8、全面推進(jìn)依法治國。全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,“全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”。這個(gè)總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了工作重點(diǎn)和總抓手,具有綱舉目張的意義。
9、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。
10、發(fā)展社會主義民主政治。走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須始終保持政治定力。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢,走偏了方向,不僅政治文明建設(shè)很難搞好,而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害。我們需要借鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治制度的根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“照抄照搬他國的政治制度行不通,會水土不服,會畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。”要保持政治定力,堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。要堅(jiān)定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
11、推動社會主義文化繁榮興盛。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興。”堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅(jiān)定文化自信。
12、帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活。保障和改善民生既要盡力而為,又要量力而行。民生工作直接同老百姓見面、對賬,承諾了就要兌現(xiàn)。決不能開空頭支票,否則就會失信于民。要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,持之以恒把民生工作抓好,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。同時(shí),我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過高目標(biāo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。
13、建設(shè)美麗中國。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古今中外這方面的事例眾多。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化導(dǎo)致古代埃及、古代巴比倫衰落。我國古代一些地區(qū)也有過慘痛教訓(xùn)。河西走廊、黃土高原都曾經(jīng)水豐草茂,由于毀林開荒、亂砍濫伐,致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,加劇了經(jīng)濟(jì)衰落。
14、堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”,強(qiáng)調(diào)的是做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法,突出的是“大安全”理念,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域,無所不在,而且將隨著社會發(fā)展不斷拓展。貫徹總體國家安全觀,要求我們既重視發(fā)展問題又重視安全問題,既重視外部安全又重視內(nèi)部安全,既重視國土安全又重視國民安全,既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全,既重視自身安全又重視共同安全。要完善國家安全制度體系,加強(qiáng)國家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
15、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,前所未有走近世界舞臺中央,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾,軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢想的保底手段。把軍隊(duì)搞得更強(qiáng)大,這樣底氣才足、腰桿才硬。必須服從服務(wù)于黨的歷史使命,把握新時(shí)代國家安全戰(zhàn)略需求,為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐,為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐,為拓展我國海外利益提供戰(zhàn)略支撐,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
16、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族根本利益所在。“一國兩制”是國家的一項(xiàng)基本國策。“一國兩制”就是在統(tǒng)一的國家之內(nèi),國家主體實(shí)行社會主義制度,個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度。這是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),在過往的人類政治實(shí)踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想,香港、澳門實(shí)現(xiàn)了和平回歸,改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。“一國兩制”是中國為國際社會解決類似問題提供的一個(gè)新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn),凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。
17、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。馬克思、恩格斯說:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史。”歷史和現(xiàn)實(shí)日益證明這個(gè)預(yù)言的科學(xué)價(jià)值。今天,經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球治理體系深刻重塑,國際格局加速演變,和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。人類交往的世界性比過去任何時(shí)候都更深入、更廣泛,各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密,和平、發(fā)展、合作、共贏已成為時(shí)代潮流。一體化的世界就在那兒,誰拒絕這個(gè)世界,這個(gè)世界也會拒絕他。
18、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,同時(shí)是馬克思主義革命黨。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革九十多年的奮斗歷程中,我們黨為什么能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出?為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨?根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神,保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣,一次次拿起手術(shù)刀來革除自身病癥,一次次靠自己解決了自身問題。

第三節(jié) 堅(jiān)持馬克思主義的根本指導(dǎo)


一、高舉馬克思主義思想旗幟
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢想的思想基石,是中國特色社會主義國家監(jiān)察制度創(chuàng)立實(shí)施的思想指南。1848年,《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表,標(biāo)志著馬克思主義的誕生。《共產(chǎn)黨宣言》一經(jīng)問世,就在實(shí)踐上推動了世界社會主義發(fā)展,深刻改變了人類歷史進(jìn)程。馬克思說:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界。”馬克思主義是科學(xué)的、人民的、實(shí)踐的、發(fā)展的理論。1917年,列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國十月革命取得勝利,世界上誕生了第一個(gè)社會主義國家。馬克思主義不僅深刻改變了世界,也深刻改變了中國。十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思列寧主義。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想,創(chuàng)造性地走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。黨的七大確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想,在毛澤東思想的指引下,中國人民經(jīng)過長期浴血奮斗,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國,確立了社會主義基本制度,成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在奮斗的歷程中,始終把馬克思主義作為看家本領(lǐng),始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖,始終堅(jiān)持用馬列主義理論武裝廣大黨員干部的頭腦,統(tǒng)一全黨的思想,使我們能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種各樣的攔路虎、絆腳石,不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌。

習(xí)近平總書記指出,馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本,就是我們黨和人民不斷奮進(jìn)的萬里長河之泉源。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向。東歐劇變,蘇聯(lián)解體,一個(gè)深刻的教訓(xùn)就是在思想上放棄了馬克思主義的一元化領(lǐng)導(dǎo),背離了馬克思主義的指導(dǎo)地位。歷史的實(shí)踐啟示我們,對于中國這樣一個(gè)擁有13億多人口、56個(gè)民族的大國,背離或放棄馬克思主義,后果是不可想象的;對于一個(gè)擁有8900多萬黨員、450多萬個(gè)基層黨組織的大黨,背離或放棄馬克思主義,后果也是不可想象的。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,是《共產(chǎn)黨宣言》精神的忠實(shí)傳人,共產(chǎn)黨人要始終如一把馬克思主義作為理想信念的靈魂。高舉馬克思主義的思想旗幟,堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,是舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的思想保障,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的思想保障。


二、堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)

中國特色社會主義國家監(jiān)察制度的創(chuàng)立,是我們黨堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新的重大政治改革成果。馬克思主義并沒有結(jié)束真理,而是不斷開辟通往真理的道路。馬克思主義是發(fā)展的科學(xué),是開放的真理。1872年,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》德文版序言中就明確指出:“這個(gè)《宣言》中所闡述的一般原理整個(gè)說來直到現(xiàn)在還是完全正確的”,“對這些原理的實(shí)際運(yùn)用,隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”。恩格斯說:“一切社會變遷和政治變革的終極原因,不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中,到人們對永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識中去尋找,而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。”列寧指出,只有“首先考慮到各個(gè)‘時(shí)代’的不同的基本特征(而不是個(gè)別國家的個(gè)別歷史事件),我們才能夠正確地制定自己的策略;只有了解了某一時(shí)代的基本特征,才能在這一基礎(chǔ)上去考慮這個(gè)國家或那個(gè)國家的更具體的特點(diǎn)。”列寧關(guān)于社會主義革命可以首先在一國或數(shù)國獲得勝利的理論,就是對馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品格的運(yùn)用、豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人善于用馬克思主義基本原理觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,強(qiáng)化問題意識、時(shí)代意識、戰(zhàn)略意識,及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),用鮮活豐富的當(dāng)代中國實(shí)踐推動馬克思主義發(fā)展,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐道路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。在中國,圍繞“中國向何處去、中國革命向何處去”的時(shí)代課題,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格,堅(jiān)持從中國革命和建設(shè)的實(shí)際出發(fā),形成、完善和發(fā)展了毛澤東思想。毛澤東同志強(qiáng)調(diào):“馬克思列寧主義的偉大力量,就在于它是和各個(gè)國家具體的革命實(shí)踐相聯(lián)系的。對于中國共產(chǎn)黨說來,就是要學(xué)會把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境。成為偉大中華民族的一部分而和這個(gè)民族血肉相連的共產(chǎn)黨員,離開中國特點(diǎn)來談馬克思主義,只是抽象的空洞的馬克思主義。因此,使馬克思主義在中國具體化,使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性,即是說,按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用它。”馬克思主義中國化的第一次理論飛躍是毛澤東思想,毛澤東思想的活的靈魂是實(shí)事求是,實(shí)事求是是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出:“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們?nèi)パ芯俊!敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國,確立了社會主義基本制度,取得了社會主義革命和建設(shè)的巨大成就,根本上就在于堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持創(chuàng)新、發(fā)展了馬克思主義。反之,社會主義革命和建設(shè)事業(yè)就會遭受嚴(yán)重挫折。1978年,我們黨開展了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論,重新確立馬克思主義、毛澤東思想實(shí)事求是的思想路線,開啟了改革開放的偉大歷史進(jìn)程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這個(gè)重大時(shí)代課題,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,構(gòu)建了21世紀(jì)馬克思主義的最新理論形態(tài)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問,廓清困擾和束縛實(shí)踐發(fā)展的思想迷霧,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。


三、堅(jiān)持馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足于對國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和復(fù)雜多變的國際形勢的準(zhǔn)確洞察與研判,緊緊圍繞我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代主題,著眼于從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,提出了新理念、新思想、新論斷,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義中國化最新成果。
習(xí)近平反腐敗新理念、新思想、新論斷,規(guī)劃了從不敢腐、不能腐到不想腐的腐敗治理現(xiàn)代化的藍(lán)圖。習(xí)近平總書記以“明者因時(shí)而變、知者隨時(shí)而制”的政治智慧和“急則治標(biāo)、緩則治本”的辯證思維,確立了現(xiàn)階段以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間、贏得主動的戰(zhàn)略決策。并立足于反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的科學(xué)判斷,提出了從不敢、不能到不想的三步走戰(zhàn)略布局,在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)關(guān)所承擔(dān)的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職能責(zé)任。反腐敗“三不”戰(zhàn)略的確定和責(zé)任主體的強(qiáng)化,從根本上解決了新時(shí)期反腐敗工作“船”和“橋”的問題。特別是堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,樹起了黨內(nèi)監(jiān)督的信號塔與標(biāo)桿尺,形成了巨大的示范效應(yīng)。
堅(jiān)持馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)監(jiān)察實(shí)踐,就要牢牢把握反腐敗戰(zhàn)略思想的根本立場。這個(gè)立場就是黨的立場、人民的立場。我們要以絕對忠誠的堅(jiān)定立場,不斷增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺地把維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在一 言 一行中,體現(xiàn)在反腐執(zhí)法中。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),腐敗分子往往是政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相交織,他們大搞權(quán)錢交易、利益輸送,物欲和權(quán)欲形成了惡性循環(huán)。他們利用黨和國家經(jīng)濟(jì)資源籠絡(luò)人心、結(jié)黨營私,惡化政治生態(tài)。我們要充分認(rèn)識其動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、危害國家政權(quán)安全的本質(zhì),并毫不留情地予以揭露和打擊。要按照中央的要求,把辦理中管干部案件作為重大政治任務(wù)來抓。創(chuàng)新辦案思路,明確辦案責(zé)任,加快工作進(jìn)度,高質(zhì)量、高效率地辦好每一起案件。
堅(jiān)持馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐,就要牢牢把握反腐敗戰(zhàn)略思想的基本觀點(diǎn)。這個(gè)基本觀點(diǎn)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)人民利益、依紀(jì)依法反腐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就要保持高度的政治敏銳性,在要不要鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),要不要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的重大原則,要不要堅(jiān)持中國特色反腐敗道路自信、理論自信、制度自信和文化自信等重大理論和實(shí)踐問題上,絕不能閃爍其詞、語焉不詳。對疑難問題、社會熱點(diǎn)問題等,要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理,開展批評和自我批評,提高主流思想輿論的傳播力和影響力。維護(hù)人民利益,就要在國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題上態(tài)度堅(jiān)決、措施到位,不斷提高反腐執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果。依紀(jì)依法反腐,就是要以憲法和黨章為基本遵循,秉持黨紀(jì)與國法相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的反腐敗法治方式,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接,充分發(fā)揮黨紀(jì)國法懲治和預(yù)防腐敗的法治效應(yīng)。始終堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到辦案工作不放松、不停步、不手軟;始終圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的基本戰(zhàn)略,推動不敢腐向不能腐和不想腐的轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐,就要牢牢把握反腐敗戰(zhàn)略思想的基本方法。這個(gè)基本方法就是治標(biāo)與治本的辯證法。把握治標(biāo)與治本的辯證法,一要堅(jiān)持以打促防、懲防并舉的戰(zhàn)略方針。做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)致命的“污染源”;以馳而不息的恒心和韌勁做到治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本。二要正確處理反腐敗各要素間的重大關(guān)系。在作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗的問題上,認(rèn)清前者是固本強(qiáng)基之舉,后者是刮骨療毒之策,都是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求;在拍“蒼蠅”和打“老虎”的問題上,認(rèn)清只打“老虎”不拍“蒼蠅”就會養(yǎng)癰遺患,只拍“蒼蠅”不打“老虎”就會越反越腐;在建章立制與制度執(zhí)行的問題上,認(rèn)清前者是反腐的基礎(chǔ),后者是反腐的關(guān)鍵;在國內(nèi)反腐與境外反腐的問題上,認(rèn)清腐敗是全世界的共同敵人,切實(shí)加強(qiáng)反腐敗國際合作,決不讓某些國家成為腐敗分子的“避罪天堂”。三要及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”“巡視利劍”和“派駐全覆蓋”等行之有效的措施;做到高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一,抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,查找問題和深化改革相統(tǒng)一,選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。
堅(jiān)持馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐,就要牢牢把握反腐敗戰(zhàn)略思想的理論品格。依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的根本之策,我們要運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定理想信念。執(zhí)法辦案中,以“輸不起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和秉公執(zhí)法的浩然正氣,高質(zhì)量高效率地履行黨和人民賦予的職責(zé)。中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策,是新時(shí)期反腐敗理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新,對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有著重大現(xiàn)實(shí)意義。我們要以政治上的堅(jiān)定篤行服從改革,以理論上的清醒自覺維護(hù)改革,從內(nèi)心激發(fā)出充滿無窮動力的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣抓謀劃、抓落實(shí)、抓執(zhí)行;一如既往地做好改革中應(yīng)該做好的工作,努力營造有利于國家監(jiān)察體制改革的良好氛圍,為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭盡職盡責(zé)。

主管單位:中國反腐敗司法研究中心

主辦單位:企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地

學(xué)術(shù)支持:湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院

技術(shù)支持:湖南紅網(wǎng)新媒科技發(fā)展有限公司

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