時間地點:2024年2月26日 最高人民檢察院
內容:最高人民檢察院舉行“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”新聞發布會,通報2023年檢察機關“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”工作情況,發布2023年檢察機關“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”典型案例,并回答記者提問。
出席人員:陳國慶 最高人民檢察院黨組成員、副檢察長
苗生明 最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、 第一檢察廳廳長
元 明 最高人民檢察院第二檢察廳廳長
侯亞輝 最高人民檢察院第五檢察廳廳長
主 持 人 :李雪慧 最高人民檢察院新聞發言人
文字實錄
[高檢網] 最高人民檢察院“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”新聞發布會即將開始。此次新聞發布會將通報2023年全國檢察機關加強刑事檢察監督、促進刑事司法公正的工作情況,發布“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”典型案例,并回答記者提問。
[李雪慧] 各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加最高人民檢察院新聞發布會,今天是“迎兩會·高質效辦好每一個案件”系列新聞發布會的第三場,主題是“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”。
[李雪慧] 出席今天發布會的嘉賓是:最高人民檢察院黨組成員、副檢察長陳國慶先生,最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長苗生明先生,第二檢察廳廳長元明先生,第五檢察廳廳長侯亞輝先生。
[李雪慧] 刑事檢察是檢察機關最基本的職能,一方面通過追訴犯罪維護國家安全、社會安定、人民安寧,另一方面,通過加強訴訟監督,保障法律的統一、尊嚴和權威。黨的二十大報告提出“加強檢察機關法律監督工作”的要求,為新時代刑事檢察監督工作指明了方向。2023年,全國檢察機關依法能動履行刑事檢察監督職能,全力做實“高質效辦好每一個案件”,在促進司法公正,讓人民群眾能感受、可感受、感受到公平正義方面取得良好成效。
[李雪慧] 今天的新聞發布會有三項議程:一是通報2023年全國檢察機關加強刑事檢察監督、促進刑事司法公正的工作情況;二是發布典型案例;三是回答記者提問。
[李雪慧] 現在,進行第一項議程,請陳國慶副檢察長向大家通報2023年全國檢察機關加強刑事檢察監督、促進刑事司法公正的工作情況。
[陳國慶] 黨的二十大報告明確提出,“加強檢察機關法律監督工作”?!吨泄仓醒腙P于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》指出,人民檢察院是國家的法律監督機關,是保障國家法律統一正確實施的司法機關,是國家監督體系的重要組成部分。加強檢察監督,是新時代新征程黨中央賦予檢察機關的重大責任。
[陳國慶] 2023年,全國檢察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在檢察監督辦案中踐行習近平法治思想,堅持把“高質效辦好每一個案件”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,積極構建完善以證據為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系和包括檢察權運行制約監督在內的刑事訴訟制約監督體系,以刑事檢察監督工作現代化服務政法工作現代化、中國式現代化,促進刑事司法公正,成效明顯。
[陳國慶] 2023年,全國檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人70余萬人、起訴160余萬人。深入推進掃黑除惡斗爭常態化,起訴涉黑惡犯罪嫌疑人1.5萬人。依法嚴懲嚴重危害社會秩序和人民生命財產安全的各類犯罪,起訴危害安全生產犯罪嫌疑人4700余人,起訴電信網絡詐騙犯罪嫌疑人5萬余人。協同推進金融風險防范化解,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人近3萬人。依法維護市場經濟秩序,起訴生產銷售偽劣產品、合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人12萬余人。依法加大走私犯罪打擊力度,會同公安部、海關總署、中國海警局等8部門聯合開展打擊海上走私專項行動。在依法履行指控犯罪職責,堅決維護國家安全、社會安定和人民安寧的同時,檢察機關堅守法律監督憲法定位,切實履行確保國家法律正確統一實施的憲法職責,全面加強對刑事立案、偵查、審判、執行等各環節的監督,不斷提升刑事訴訟監督質效,堅決守好公平正義底線。
[陳國慶] 一、持續推動偵查監督與協作配合機制實質化運行,有效加強刑事立案、偵查活動監督。
[陳國慶] 2023年,全國檢察機關創新工作機制、方式,充分發揮偵查監督與協作配合機制效用,持續推動偵查監督履職提質增效。
[陳國慶] 一是立案和偵查活動監督質效全面提升。2023年,全國檢察機關開展監督立案、監督撤案、建議行政機關移送涉嫌犯罪案件合計14.5萬件,同比上升59%,其中監督立案數同比增長1.6倍,監督立案后判處有期徒刑以上刑罰率達98%,制發糾正違法通知書和檢察建議的數量同比增加22%,書面糾正偵查活動違法采納率達99%。
[陳國慶] 二是偵監協作機制更加健全。最高檢分別會同公安部、國家安全部、海關總署、中國海警局推動偵查監督與協作配合機制及其辦公室實質化、規范化、體系化運行,聯合起草制定健全完善偵監協作機制、加強辦公室實質化運行的規范性文件,推動偵監協作機制在實踐辦案中發揮積極作用。如河南省安陽市文峰區檢察院在辦理某性侵案過程中,充分發揮偵查監督與協作配合機制作用,及時發現并督促公安機關查明控告人系以被性侵為由,實施誣告陷害、敲詐勒索犯罪的事實,及時撤銷了對原犯罪嫌疑人的刑事立案,并查明該團伙還在其他多個省份實施8起類似犯罪行為,團伙三人最終以構成誣告陷害罪、敲詐勒索罪,被分別判處六年至七年三個月有期徒刑。三名被其他地方立案偵查的被害人也被撤銷案件或作出不起訴決定,避免冤錯案件發生。
[陳國慶] 三是對羈押強制措施的監督機制更加完善。與公安部聯合制定下發《人民檢察院 公安機關羈押必要性審查、評估工作規定》,健全完善捕后羈押必要性的審查監督機制,規范羈押強制措施適用。
[陳國慶] 四是刑事訴訟制約監督職能履行更加充分。切實有效發揮審前過濾把關、指控證明犯罪作用,對不構成犯罪或證據不足的依法不批捕20余萬人、不起訴5萬余人;對應當逮捕、應當起訴而未提請批捕、未移送起訴的,追加逮捕近2萬人、追加起訴近10萬人。
[陳國慶] 二、堅持實體監督與程序監督并重,著力深化刑事審判監督
[陳國慶] 2023年,全國檢察機關落實“精準抗訴”“接續抗訴”工作要求,依法履行刑事審判監督職能。
[陳國慶] 一是強化刑事抗訴工作。發揮檢察一體優勢,重視證據的審查、分析與運用,高質效開展抗訴工作,促進司法公正和維護法律統一正確實施。繼“辛龍故意殺人案”經最高檢抗訴、法院再審無罪改判為死緩后,最高檢抗訴的許某運輸毒品案、陳某搶劫案、陳某某故意殺人案等均經法院再審改判。全國檢察機關共提出刑事抗訴近8000件,抗訴改變率近80%。
[陳國慶] 二是加強刑事審判活動監督。根據刑事審判違法和瑕疵的不同情況合理選擇監督手段,在重視抗訴的同時,注重運用糾正違法、檢察建議、口頭監督等方式提升監督效果。針對刑事審判活動違法情形,檢察機關共提出糾正意見2萬件次,法院采納率達99%以上。
[陳國慶] 三是建立健全與法院溝通協調機制。最高檢與最高法建立交流會商機制,定期就類案證據采信、政策把握、量刑均衡、審判監督等重大問題進行交流,推動解決刑事抗訴中的難題、堵點,有效提升抗訴案件辦理質效。
[陳國慶] 三、堅持問題導向、能動履職,扎實推動重點領域刑事執行監督取得重要進展。
[陳國慶] 全國檢察機關在認真做好日常刑事執行監督工作的基礎上,突出監督重點,創新監督方式,增強監督剛性,全面履行刑事執行檢察職責。
[陳國慶] 一是深化“派駐+巡回”檢察。出臺《關于加強派駐監管場所檢察工作的意見》,推動派駐檢察室與監獄、看守所監控和執法信息聯網“全覆蓋”,著力解決派駐虛化、人員老化、履職弱化等問題,打造派駐檢察2.0版。最高檢直接對3個省4所監獄開展“減假暫”案件辦理等問題專門巡回檢察,直接組織對4個省區相關看守所開展跨省交叉巡回檢察,在9個省區市開展社區矯正巡回檢察試點。巡回檢察工作進入按規劃、常態化、高質效發展的新階段。全國共開展各類巡回檢察3900余次,發現問題和線索6萬余個,立案偵查司法工作人員相關職務犯罪140余人。
[陳國慶] 二是強化“減假暫”監督。推動制發“兩高兩部”《關于依法推進假釋制度適用的指導意見》和“兩高三部一委”《關于進一步規范暫予監外執行工作的意見》。首次以假釋監督為主題制發最高人民檢察院第四十九批指導性案例。全國檢察機關受理“減假暫”監督案件同比上升超過25%,對提請或者裁定不當提出書面糾正意見2萬余人次。
[陳國慶] 三是加強非監禁刑執行監督。強化社區矯正監督,對監外執行條件消失的,督促收監執行3600余人。與最高法聯合開展“雷霆2023”專項活動,經檢察監督推動執行案件3400余件,涉及金額數億元。
[陳國慶] 下一步,檢察機關將持續推動完善包括檢察權運行制約監督在內的刑事訴訟制約監督體系,全面加強對立案、偵查、審判、執行等各環節的監督,依法履行憲法法律賦予的法律監督職責,進一步提升刑事訴訟監督質效,同時自覺接受其他執法司法機關制約,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
[李雪慧] 謝謝陳國慶副檢察長。下面進行第二項議程,發布“加強刑事檢察監督 促進刑事司法公正”典型案例。案例材料已經印發給大家,下面請苗生明專委介紹典型案例簡要情況。
[苗生明] 2023年,全國檢察機關堅持把“高質效辦好每一個案件”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,在具體個案辦理中不斷提升刑事訴訟監督質效。此次發布的典型案例,檢察機關的監督履職覆蓋刑事立案、偵查、審判、執行等各環節,體現了檢察機關通過加強刑事檢察監督,在促進刑事司法公正,確保國家法律正確統一實施方面所取得的成效。具體情況如下:
[苗生明] 案例一:河南省安陽市文峰區檢察院防冤止錯監督辦理王某甲等三人誣告陷害、敲詐勒索案。人民檢察院要積極發揮偵查監督與協作配合機制作用,切實提升檢察監督質效。本案中,河南省安陽市文峰區檢察院依托重大疑難案件聽取意見機制,經對某性侵案提前介入審查、提出偵查取證意見并加強會商指導,督促推動公安機關撤銷對原犯罪嫌疑人的刑事立案,改變偵查方向、重新調查取證,查明原案控告人王某甲等三人系以被性侵為由,誣告陷害他人并借此索要財物的犯罪事實,最終查明該三人還在其他多個省份實施8起誣告陷害犯罪。經向異地檢警機關通報案情、移送相關材料,三名已經被立案偵查的被害人被撤銷案件或作出不起訴決定,及時避免了冤錯案件發生。
[苗生明] 案例二:最高檢辦理許某運輸毒品“無罪”抗訴案。人民檢察院依法履行刑事審判監督職能,要圍繞生效裁判所涉及的證據問題,積極補充偵查收集新證據,發揮檢察技術的支撐作用,在閉合定案證據鏈條的基礎上依法提出抗訴。本案原二審階段,法院以證明許某為駕車人的證據不足為由,判決許某犯運輸毒品罪不能成立。經廣西壯族自治區檢察院提請最高檢抗訴,最高檢第二檢察廳成立專門辦案組,開展自行補充偵查工作,在檢察技術部門的支持與配合下,獲取了證明駕車人是許某的關鍵證據。在此基礎上,案件經最高檢向最高法提出抗訴,最高法指令再審,2023年9月,廣西壯族自治區高級法院作出再審判決,認定許某運輸毒品犯罪事實成立,判處許某死刑。
[苗生明] 案例三:河南省鄭州市檢察機關監督糾正社區矯正對象王某某漏管案。檢察機關應當強化對社區矯正交付執行環節檢察監督。本案中,河南省檢察機關及時發現并監督糾正交付執行中的違法行為,督促法院對緩刑考驗期再犯罪的漏管人員撤銷緩刑,與所犯新罪數罪并罰,合并執行有期徒刑二十一年;立案偵查并依法對社區矯正漏管背后的司法工作人員職務犯罪提起公訴;向相關司法行政機關提出完善交付執行銜接制度的檢察建議,有效推動社區矯正活動規范有序開展,依法保障了刑罰執行的公平正義。10:18:26
[李雪慧] 謝謝苗生明專委。下面進行第三項議程,請各位記者朋友提問。
[新華社] 剛才,陳國慶副檢察長介紹,2023年檢察機關把積極構建完善以證據為中心的刑事指控體系作為重要任務。請問這項工作目前取得了怎樣的成效?接下來將如何深化推進?
[元明] 最高檢黨組就“高質效辦好每一個案件”從不同角度、多個層面作出系列部署,其中“推動構建以證據為中心的刑事指控體系”就是刑事檢察部門承擔的重要任務。在最高檢領導直接指揮,各刑事檢察部門分工合作、共同推動下,這項工作目前進展順利,取得四個方面的階段性成效。
[元明] 一是以證據為中心的辦案理念進一步增強。2023年下半年以來,最高檢領導在會議講話、調研、座談中,堅持理念先行,多次強調推動構建以證據為中心的刑事指控體系。各級刑事檢察部門檢察官這方面的理念也進一步增強。
[元明] 二是成立工作專班著手研究制定指導意見。目前由最高檢第二檢察廳牽頭,會同第一、三、四檢察廳成立了課題組,正在研究制定推動構建以證據為中心的刑事指控體系的指導意見。
[元明] 三是召開專題會議進行深入探討。今年1月19日,在江蘇蘇州召開了全國檢察機關“構建以證據為中心的刑事指控體系”專題研討會,刑事檢察部門檢察官、法學專家、辦案骨干和特邀的全國人大代表、政協委員近200人蒞臨研討,形成了重要的理論成果。
[元明] 四是其他配套舉措務實推進。與最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部會簽《辦理刑事案件排除非法證據規程》,《刑事案件證據審查指引》《無尸命案證據審查工作指引》等教材已完成初稿。
[元明] 下一步,我們將緊緊圍繞推動構建以證據為中心的刑事指控體系,多措并舉,務實推進檢察機關客觀公正司法,進一步提升檢察機關指控犯罪能力。將主要做六個方面的工作。
[元明] 一是在深入研究、調研的基礎上及時出臺指導意見,對以證據為中心的刑事指控體系的內涵、原則、證據全鏈條審查運用以及相關工作機制作出規定。
[元明] 二是出臺配套規范性文件,著重強調夯實庭前階段指控證據基礎,特別是督促做好偵查之初的證據收集、固定工作,從源頭上確保證據收集合法、規范、有效。
[元明] 三是抓實庭審觀摩、跟庭考評、優秀庭審評比等工作,著力強化出庭能力建設,嚴格執行法庭調查舉證質證規則,充分展示證據體系及證明力,有力應對辯方觀點,切實提升指控證明犯罪水平。
[元明] 四是加強與偵查機關、調查機關、審判機關、律師的溝通會商,建立健全配套制度機制,凝聚以證據為中心的共識,確保法律統一正確實施。
[元明] 五是充分發揮重罪證據分析研究基地和重罪實務大講堂的作用,使檢察官既熟悉法院對證據的把握,也了解偵查工作,擬請公安部偵查專家講授偵查破案、取證訊問相關課程。
[元明] 六是分析一批無罪案件,反向審視檢察官在審查把握證據方面存在的問題,有針對性地進行指導。
[中央廣播電視總臺新聞頻道] 我注意到,應勇檢察長在全國檢察長會議上提出刑事檢察要推動完善包括檢察權運行制約監督在內的刑事訴訟制約監督體系。請問檢察機關在加強立案和偵查活動的監督方面,有什么打算?
[苗生明] 立案和偵查是刑事訴訟活動的開端,也是檢察機關推動完善刑事訴訟制約監督體系中首先需要加強的監督重點。近年來,檢察機關不斷更新監督理念、健全制度機制、提升監督能力、加大工作力度,有效提升了立案和偵查活動工作質效。2023年,全國檢察機關監督偵查機關立案近10萬件,是2018年的3.4倍;監督撤案4萬余件,是2018年的2.3倍;書面糾正偵查活動違法是2018年的3.9倍,采納率提升15個百分點。但整體上,不敢監督、不善監督、不愿監督的問題仍然存在,立案監督特別是監督撤案有待加強,偵查活動監督質量仍需提升,對深層次違法行為的監督還不夠多。
[苗生明] 下一步,檢察機關將按照全國檢察長會議精神,以刑事檢察全流程規范化建設為抓手,加強和規范立案監督、偵查活動監督工作。
[苗生明] 一是持續深化完善偵監協作機制,擬于近期會同公安部印發《人民檢察院 公安機關偵查監督與協作配合辦公室工作規范》,扎實推進偵監協作辦公室規范化、實質化運行,形成提升執法司法規范化水平的工作合力。
[苗生明] 二是加強對立案監督的指導,研究制定加強和規范立案監督的指導意見,統一、規范立撤案監督辦理標準、流程和工作要求,積極推進刑事“掛案”等問題常態化監督、治理。
[苗生明] 三是著力提升偵查監督質效,建立偵查監督質量評查通報機制,推動樹牢正確監督理念,統籌好有數量的質量和有質量的數量,更加重視質量,促進監督質效整體提升。
[苗生明] 四是促進立案、偵查活動監督與數字檢察深度對接、融合,推動傳統刑事訴訟監督轉型升級,依托數字化、信息化手段拓展監督新領域、開發監督新手段,實現更大縱深、更好效果、更高質量的監督。
[法治日報] 近期,電影《第二十條》熱播讓我們對檢察機關維護公平正義有了更加直觀的感受。此前,另一部檢察題材電視劇《巡回檢察組》讓我們也更加了解巡回檢察工作。最高檢提出“派駐是基礎,巡回是利劍,兩方面都要加強”。請問檢察機關是如何促進“派駐+巡回”監督模式的?
[侯亞輝] 派駐檢察和巡回檢察都是《中華人民共和國人民檢察院組織法》規定的檢察機關對監管場所實施監督的基本方式。2023年,檢察機關夯實派駐檢察基礎,提升巡回檢察質效,鞏固深化“派駐+巡回”監督模式。
[侯亞輝] 一方面,著力加強新型派駐檢察建設。在深入調研的基礎上,出臺《關于加強派駐監管場所檢察工作的意見》,著力解決派駐虛化、人員老化、履職弱化等問題,打造派駐檢察2.0版。抓掛牌,經全年持續督導,除個別檢察室由于監管場所重建、新啟用等原因暫未掛牌外,各級檢察院均在監管場所實現掛牌辦公。抓輪崗,督促各地落實輪崗交流三年規劃,重點對連續派駐時間較長人員進行輪崗,共調入檢察官和檢察官助理1500余人,交流出1100余人,派駐檢察人員力量和素能明顯增強。抓聯網,派駐檢察室與監獄、看守所監控和執法信息聯網基本實現“全覆蓋”,夯實了派駐檢察信息化應用的基礎。
[侯亞輝] 另一方面,高質效推進巡回檢察。最高檢組織各省級院研究制定新一輪巡回檢察三年工作規劃(2023-2025),制定監獄、看守所巡回檢察工作指引,編發監獄、看守所巡回檢察工作手冊,為各地檢察機關開展巡回檢察提供基本遵循。直接組織對3個省4所監獄開展罪犯死亡和“減假暫”問題專門巡回檢察;組織跨省看守所交叉巡回檢察,涉及四川、福建、廣西、山東相關看守所;在黑龍江等9個省份開展社區矯正巡回檢察試點。在最高檢示范引領下,全國檢察機關共開展各類巡回檢察3900余次,發現問題和線索6萬余個,立案偵查140余人。
[侯亞輝] 下一步,檢察機關將加強頂層設計,研究建立派駐檢察室規范化建設長效機制,持續推進巡回檢察按規劃、常態化、高質效開展。
[紅星新聞] “高墻內的公平正義”一直是社會高度關注的話題。過去一年,檢察機關在“減假暫”案件監督方面采取了哪些具體措施,成效如何?
[侯亞輝] 刑罰執行關系到司法裁判結果的最終實現,其中減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行的公正性尤為重要,是司法公正的“最后一公里”,人民群眾也都非常關注。2023年,全國檢察機關共受理“減假暫”監督案件30萬余件,同比上升超過25%,經實質化審查,提出書面糾正意見2萬余人次,既監督防止“紙面服刑”“提錢出獄”,又監督防止“該減不減”“該放不放”。采取的具體措施有:
[侯亞輝] 一是積極推動制發“兩高兩部”《關于依法推進假釋制度適用的指導意見》和“兩高三部一委”《關于進一步規范暫予監外執行工作的意見》,將“減假暫”監督列入最高人民檢察院與司法部重點會商事項。按照中央政法委部署,聯合最高人民法院、司法部開展專項檢查,督導“減假暫”規范性文件落實。
[侯亞輝] 二是緊盯重點領域、重點地區、重點監獄,組織專門巡回檢察,將監督防范被監管人死亡與“減假暫”監督結合起來,會同監獄管理部門督促整改。
[侯亞輝] 三是針對假釋適用率較低等問題,最高人民檢察院首次以假釋監督為主題制發第四十九批指導性案例,為各地監督辦案提供參考借鑒。
[侯亞輝] 四是加大聽證適用,辦理在事實認定、法律適用等方面存在較大爭議或者有重大社會影響的“減假暫”案件時,檢察機關主動邀請相關單位或領域的代表參與,讓公平正義可見可感,有效防范暗箱操作。2023年,最高檢直接組織相關案件檢察聽證3件,以上率下推動“減假暫”依法規范適用。
[侯亞輝] 以上這些檢察機關“減假暫”案件監督措施,都取得了良好成效,維護了司法公信,促進了司法公正。
[中國網] 近日,最高檢發布了“陳倉搶劫再審抗訴案”“四川樂山流浪女子被強奸殺害案”,體現了檢察機關不枉不縱、不錯不漏、維護公平正義的職業追求。剛才發布的“許某運輸毒品案”經抗訴由“無罪”改判“死刑”,也很具有典型意義。請問,2023年以來,全國檢察機關刑事抗訴工作有什么新的特點?如何進一步做好刑事抗訴工作?
[元明] 2023年以來,全國檢察機關深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,按照最高檢關于“高質效辦好每一個案件”和“精準抗訴”“接續抗訴”的工作要求,依法履行刑事審判監督職能,在維護當事人合法權益,促進司法公正,確保法律統一正確實施,樹立和維護法治權威等方面發揮了重要作用。最高檢印發首批以刑事抗訴為主題的指導性案例,引發熱烈反響,并率先垂范辦理抗訴案件,有力推動全國刑事抗訴工作。刑事抗訴工作呈現五個方面的新特點:
[元明] 一是刑事抗訴的力度和規模穩中有升。全國檢察機關按二審程序和審判監督程序共提出抗訴近8000件,同比上升15%。
[元明] 二是刑事抗訴采納率明顯提高,抗訴精準性有所增強。刑事抗訴采納率近80%,同比增加近11個百分點。2019年最高檢內設機構改革后,最高人民檢察院已向最高人民法院抗訴6起案件,目前除1起最高法已指令省高法再審外,其余均獲改判。
[元明] 三是審判監督程序抗訴增幅超過二審抗訴。其中,二審抗訴近6000件,同比上升12%;審判監督程序抗訴1900余件,同比上升26%。
[元明] 四是將大數據賦能深度融入刑事抗訴工作。最高檢積極推廣刑事審判監督智能輔助辦案系統。浙江省檢察機關借助刑事審判監督大數據模型,2023年共發現法院錯誤判決并提出抗訴案件366件,較上年同比上升23%。
[元明] 五是地方檢察機關出臺相關規范性文件,不斷完善刑事抗訴工作機制。例如江蘇省檢察院出臺《關于加強新時代刑事審判監督工作的指導意見》,全方位構建上下一體、多元監督、重在質效的審判監督工作新格局。
[元明] 下一步,我們將從以下五個方面做好刑事抗訴工作:一是強化刑事抗訴工作的組織領導。在有條件的地方設專人或者專門辦案組辦理刑事抗訴案件,同時研究、指導刑事抗訴、無罪判決、撤回起訴等刑事審判監督工作,做到抗訴質量與數量、審判監督與檢法協作的有機結合;二是組織開展專項監督、案件評查、優秀抗訴案件評選等活動,促進抗訴案件質量提升;三是加大抗訴業務技能培訓力度,重點提升證據審查、復核補充證據、法律適用等專題培訓,突出貼近實戰,組織庭審觀摩、評議,出庭人員庭審復盤講解等;四是細化抗訴必要性條件,做到精準抗訴;五是進一步強化大數據賦能,借助刑事審判監督智能輔助辦案系統拓展刑事抗訴線索來源,探索運用人工智能助力證據審查判斷和抗訴理由完善等,努力提高抗訴工作現代化水平。
[北京青年報] 隨著我國犯罪結構變化,輕罪比例大幅上升,在數量上成為刑事案件主體,如何在輕罪案件辦理中體現“高質效辦好每一個案件”價值追求?在完善輕罪治理體系上,檢察機關有何打算?
[苗生明] 近年來,我國犯罪結構發生深刻變化,判處三年有期徒刑以下刑罰的案件占比從1999年不到55%,到最近幾年穩定保持在85%以上。輕罪案件大幅上升,成為犯罪治理的主要對象,這是包括檢察機關在內的執法司法機關及社會各方面需要共同面對、回應的時代課題,也是刑事檢察全面落實“高質效辦好每一個案件”價值追求的“基本盤”。在輕罪案件辦理中深化落實“高質效辦好每一個案件”的要求,推動完善中國特色輕罪治理體系,接下來要著重抓四方面工作。
[苗生明] 一是在實體上,依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限,借鑒醉駕治理經驗,加強對幫助信息網絡犯罪活動,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益,非法捕撈水產品,非法狩獵等輕微犯罪治理研究,探索違法與犯罪梯次銜接的治理模式,增進社會和諧穩定因素。
[苗生明] 二是在程序上,完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制等,實現輕罪案件又好又快辦理。
[苗生明] 三是在政策理念上,全面準確落實寬嚴
[苗生明] 四是在犯罪治理和社會治理上,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮司法定分止爭、化解矛盾、維護公平正義的作用,在檢察辦案各環節推進矛盾糾紛法治化實質性化解,做到案結事了人和。
[李雪慧] 因時間關系,提問就到這里。習近平總書記反復強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”。高質效辦好每一個案件,是落實習近平總書記提出的這一目標要求在檢察工作中的具體化。下一步,檢察機關將緊緊圍繞“高質效辦好每一個案件”這條工作主線,聚焦法律監督主責主業,不斷做優刑事檢察工作,推動完善刑事訴訟制約監督體系,把公平正義真正寫進百姓心中。
[李雪慧] 今天的發布會到此結束。謝謝各位發布人,也謝謝各位記者朋友的參與!
來源:最高檢