按：修訂后《中華人民共和國行政處罰法》有很多變化，中小企業存在一些疑問。本期推出湖南金引擎廉規法律咨詢有限公司在接訪中涉及的《行政處罰法》有關問答。

 

行政處罰的對象與適用范圍包括哪些？

1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的；

2.外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內有違法行為，應當給予行政處罰的，但法律另有規定的除外。

法律依據：《行政處罰法》第四條、八十四條

 

可以集中行使權力行政處罰權的范圍是什么？

國家在城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域推行建立綜合行政執法制度，相對集中行政處罰權。

國務院或者省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。在行政處罰實施主體的制度設計上增加了實行綜合行政執法和相對集中行政處罰權制度，將綜合行政執法上升為法律概念。

法律依據：《行政處罰法》第十八條

 

限制人身自由的處罰權是否只能由公安機關來行使？

還包括法律規定（特別注意必須是法律規定）的其他機關行使。

法律依據：《行政處罰法》第十八條

 

行政處罰的新種類有哪些？

除原有的警告，罰款，沒收違法所得，沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證，行政拘留，法律、行政法規規定的其他行政處罰，還增加了通報批評、降低資質等級、限制開展生產經營活動、責令關閉、限制從業等行政處罰種類

特別注意：刪除了原來的暫扣或者吊銷執照。

法律依據：《行政處罰法》第九條、第十條

 

鄉鎮人民政府、街道辦事處是否可以行使行政處罰權？

省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。

法律依據：《行政處罰法》第二十四條

 

行政處罰管轄區重疊或者發生爭議時應如何處理?

兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。

法律依據：《行政處罰法》第二十五條

 

司法機關對于行政機關移送的涉嫌犯罪案件，如依法不追究刑事責任或免于刑事處罰，但應給予行政處罰的，是否需要退回？

對依法不需追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。

法律依據：《行政處罰法》第二十七條

 

行政處罰中的違法所得是什么？

法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。除此之外，違法所得是指實施違法行為所取得的款項。

特別注意：不是利潤

法律依據：《行政處罰法》第二十八條

 

對于同一違法行為違反多個法律規范，罰款如何適用？

同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。即同一違法行為違反多個法律規范的，罰款適用擇重處罰的原則。

法律依據：《行政處罰法》第二十九條

 

對哪些違法行為，不予處罰或可以不予處罰？

除法律、行政法規另有規定的外，還包括：

1.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

2.初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；

3.當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。

特別注意：可以不處罰和不予處罰的區別

法律依據：《行政處罰法》第三十三條

 

應當減輕或者從輕處罰的情形有哪些？

1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

2.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

3.主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；

4.配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

5.法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

法律依據：《行政處罰法》第三十二條

 

違法行為過了多久后不處罰？

違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。

法律另有規定的除外。

期限從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

法律依據：《行政處罰法》第三十六條

 

行政處罰的無效情形有哪些？

行政處罰沒有依據或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。違反法定程序構成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

法律依據：《行政處罰法》第三十八條

 

行政處罰案件中的證據種類有哪些？

書證；物證；視聽資料；電子數據；證人證言；當事人的陳述；鑒定意見；勘驗筆錄、現場筆錄。

特別注意：包括當事人的陳述，也是法定證據

法律依據：《行政處罰法》第四十六條

 

行政處罰決定能不能改變？

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關應當在三日內撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

法律依據：《行政處罰法》第四十八條

 

哪些情況下可以當場作出行政處罰決定？

違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規定的，從其規定。

法律依據：《行政處罰法》第五十一條

 

哪些行政處罰決定必經法制審核？

1.涉及重大公共利益的；

2.直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的；

3.案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

4.法律、法規規定應當進行法制審核的其他情形。

法律依據：《行政處罰法》第五十八條

 

行政機關辦理行政處罰案件的期限是多久？

行政機關應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

法律依據：《行政處罰法》第六十條

 

哪些行政處罰決定作出前，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證？

1.較大數額罰款；

2.沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；

3.降低資質等級、吊銷許可證件；

4.責令停產停業、責令關閉、限制從業；

5.其他較重的行政處罰；

6.法律、法規、規章規定的其他情形。

法律依據：《行政處罰法》第六十三條

 

當事人提出聽證要求的時限是幾日？

當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后五日內提出。

法律依據：《行政處罰法》第六十四條

 

供稿及特別提示：湖南金引擎廉規法律咨詢有限公司