為進(jìn)一步整頓和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，推動建筑市場持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，近日，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報了全市房屋市政工程領(lǐng)域6起串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)典型案例（第二批）。

 

一、江西海發(fā)建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2022年5月，在潯陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動自查階段時，江西海發(fā)建設(shè)工程有限公司主動上報了自查出的問題，即該企業(yè)在其承接工程“年產(chǎn)500噸超高純鉭鈮氧化物生產(chǎn)線及其配套系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目”施工時，未委派和企業(yè)有正式合同關(guān)系的管理人員現(xiàn)場管理，項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額840萬元。經(jīng)潯陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，江西海發(fā)建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：潯陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，對江西海發(fā)建設(shè)工程有限公司處以人民幣4.2萬元罰款。

 

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》（贛建字〔2020〕4號）規(guī)定，按程序扣除江西海發(fā)建設(shè)工程有限公司信用分2分。

 

 

二、江西精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司、江西海隆建設(shè)工程有限公司、江西中旺建設(shè)工程有限公司、九江錦華建筑工程有限公司串通投標(biāo)案

2019年，共青城市公安局調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共青城市南湖新區(qū)師德路東延伸線道路工程，招投標(biāo)過程時存在投標(biāo)單位串通投標(biāo)行為，并于2021年8月將問題線索移送共青城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處理。經(jīng)調(diào)查，江西精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司、江西海隆建設(shè)工程有限公司、江西中旺建設(shè)工程有限公司、九江錦華建筑工程有限公司串通投標(biāo)屬實(shí)。

 

處理結(jié)果：2021年9月，共青城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第53條，對江西精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司、江西海隆建設(shè)工程有限公司、江西中旺建設(shè)工程有限公司、九江錦華建筑工程有限公司分別處以人民幣53028元的行政處罰，并沒收相關(guān)單位違法所得60萬元。

 

依據(jù)《關(guān)于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》（贛建字〔2020〕4號）規(guī)定，按程序扣除江西精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司、江西海隆建設(shè)工程有限公司、江西中旺建設(shè)工程有限公司、九江錦華建筑工程有限公司信用分2分；并將企業(yè)違法行為函告至企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

 

 

三、共青城市天華金融資產(chǎn)管理有限公司違規(guī)設(shè)置門檻案

2021年5月，省審計組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共青城市天華金融資產(chǎn)管理有限公司在國科共青城實(shí)驗(yàn)學(xué)校工程二期體育館報告廳、2#門衛(wèi)、3#門衛(wèi)、室外籃球場建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)設(shè)置門檻，將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的投標(biāo)資質(zhì)建筑工程施工總承包三級（含）以上，違規(guī)設(shè)置為建筑工程施工總承包一級（含）以上，排斥了潛在投標(biāo)人。

 

處理結(jié)果：2021年6月，共青城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條對共青城市天華金融資產(chǎn)管理有限公司處1萬元罰款。

 

 

四、江西瑯琚建設(shè)有限責(zé)任公司弄虛作假騙取中標(biāo)案件

濂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到投訴，反映江西瑯琚建設(shè)有限責(zé)任公司在參與濂溪區(qū)沿江工業(yè)基地加油站項(xiàng)目提供的業(yè)績證明材料存在弄虛作假行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，江西瑯琚建設(shè)有限責(zé)任公司提供的資溪高速大覺山服務(wù)區(qū)（南、北區(qū)）加油站施工工程竣工驗(yàn)收備案材料與資溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案的竣工驗(yàn)收材料不一致，弄虛作假行為屬實(shí)，涉及金額478.39萬元。

處理結(jié)果：濂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第54條及《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021年版）》第五十四條第三點(diǎn)之規(guī)定對江西瑯琚建設(shè)有限責(zé)任公司及公司相關(guān)人員共處人民幣5.74萬罰款。

 

 

五、都昌縣寶梁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司規(guī)避招投標(biāo)案

都昌縣寶梁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司都昌縣寶梁城住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（商業(yè)綜合體）（S1#、S2#、S3#、S5#）應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)案。

2022年5月都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對全省通報的百差工地檢查發(fā)現(xiàn)都昌縣寶梁城住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（商業(yè)綜合體）（S1#、S2#、S3#、S5#）應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)線索。經(jīng)都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查實(shí)，都昌縣寶梁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)情況屬實(shí)，涉及金額4386.5萬元。

處理結(jié)果：2022年9月8日，都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對都昌縣寶梁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司處21.9325萬元的罰款。

 

六、深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計有限公司和九江市建筑設(shè)計院串通投標(biāo)案

2021年8月，深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計有限公司和九江市建筑設(shè)計院在參與九江學(xué)院綜合體育館建設(shè)工程設(shè)計項(xiàng)目投標(biāo)中，投標(biāo)文件機(jī)器碼雷同，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額500萬元。2022年1月，經(jīng)九江市濂溪區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心調(diào)查核實(shí)，深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計有限公司和九江市建筑設(shè)計院串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2022年3月，九江市濂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對深圳中海世紀(jì)建筑設(shè)計有限公司和九江市建筑設(shè)計院分別處人民幣2.5萬元罰款。

 

通報指出，上述典型案例中的違法行為，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序，破壞了營商環(huán)境。建筑市場各方主體要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。各級住建部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化履職盡責(zé)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加大對房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，對涉嫌違紀(jì)、違法犯罪的及時移送有關(guān)部門。要加快建立長效監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堵塞制度漏洞，持之以恒、常抓不懈，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，切實(shí)營造公開公正、競爭有序的建筑市場環(huán)境。

 

來源｜九江住建