国产精品一区二区三区av麻,欧美一区亚洲,亚洲国产精品麻豆,精品国产乱码久久久

中國反腐敗司法研究中心

企業廉潔合規監測評估平臺

返回頂部

當前位置:首頁 > 研建學院

上海檢察機關保護勞動者權益

發布時間 : 2023-05-05 瀏覽量 : 1495

“感謝檢察官給予我這么大的支持,幫助我維護了合法權益,希望更多乙肝患者在求職、求學的過程中,都能得到平等對待。”近日,一度遭遇就業歧視的乙肝患者祝先生(化名)向上海檢察機關送來了錦旗。

 

“企業通過變更法人、注銷、減資等行為逃避履行執行義務,雖然形式上合法,但實際可能導致法定代表人逃避懲戒,還可能損害企業員工及債權人的合法權益。”在一起上海檢察機關召開的企業欠薪案聽證會上,聽證員指出。

 

“小三陽”就業歧視、“躲債式欠薪”……這些損害勞動者權益現象的成因是什么?上海檢察機關從辦案入手,積極開展調查研究,參與社會治理,向涉案公司制發了檢察建議,并與法院、行政機關共促建立公平、公正的求職環境和用工秩序。

 

支持起訴成功調解勞動者獲賠

 

20226月,就在祝先生準備與新公司簽訂勞動合同前,因如實告知公司自己患有乙肝,該公司遂以購買員工保險為由,要求祝先生進行常規體檢,并附帶乙肝病毒檢測。一周后,祝先生將常規體檢和乙肝檢測結果發送給某公司的人事,不料卻被婉拒簽約。

 

祝先生懷疑對方拒絕自己的原因是自己檢測報告中異于常人的乙肝表面抗原數值,因此于20227月向上海市人力資源和社會保障局反映了這一情況。松江區人社局接收線索后查明,某公司的質量檢驗員崗位不屬于需要將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的崗位,該公司要求祝先生做乙肝檢測的行為違反了《就業服務與就業管理規定》第十九條的規定:“用人單位招用人員,除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準”。據此向某公司制發了責令整改通知書,并對該公司作出行政處罰。

 

經區人社局批評教育,某公司意識到了自己的錯誤并作出整改,再次通知祝先生入職,但出于種種顧慮,祝先生沒有接受。感到備受侮辱的他于202212月底向法院提起民事訴訟,要求某公司賠付他精神撫慰金。20232月,擔心自己維權能力不足的祝先生向松江區人民檢察院申請支持起訴。

 

“為消除社會對乙肝群體的誤解和歧視,保障乙肝群體求學、就業的平等權利,2010年,人社部、教育部、衛生部三部委聯合發布通知,取消入學、就業體檢中的乙肝檢測項目。但是,在實際生活中,對乙肝患者的歧視仍然存在。”松江檢方表示。收到申請后,該院承辦檢察官向當事人、當事公司、人社局等進一步了解案件情況。

 

承辦檢察官調閱了區人社局對該公司作出的行政處罰決定書,并核實了案件的基本事實,明確了案件的處罰依據。檢察官又赴某公司開展調查,經詢問,某公司相關工作人員向檢察官坦言,當時確實是因為祝先生的乙肝抗原指標較高,公司管理層才作出了不錄用的決定。結合原被告言詞證據及祝先生提供的聊天記錄、體檢報告、退工單、人社局行政處罰決定書等書證,承辦檢察官認為,現有證據足以證明某公司系因為申請人祝先生乙肝指標超標所以不予錄用,構成就業歧視。

 

同時承辦檢察官認為,本案系發生于勞動者與公司締結勞動合同的過程中,屬于勞動領域案件,勞動者處于相對弱勢的地位,且從既有案例和社會生活實際情況來看,勞動者在因攜帶乙肝病毒而被侵犯平等就業權時,往往囿于自身訴訟能力限制,無法提供有力證明就業歧視的相關證據,可能遭遇訴訟不利,因此,承辦檢察官認為該案確有支持起訴的必要,依法支持祝先生起訴。

 

開庭審理后,在上海松江法院的釋法說理下,公司認識到了其行為的違法性,愿意承擔侵權責任,并主動邀請汪先生就職。但鑒于汪先生已另行找到工作,故拒絕了公司的錄用邀請,要求公司賠償其相應的經濟損失及精神損害撫慰金。經過法庭組織調解,雙方就賠償金額達成一致意見,公司亦當庭向汪先生賠禮道歉。

 

多方合作延伸法律監督觸角

 

“檢察監督不能僅滿足于就案辦案,在社會中,可能還存在著很多的‘祝先生’,我們要及時發現社會治理問題,延伸法律監督觸角,促進企業完善招聘制度,為每一位求職者提供平等的就業機會。”祝先生申請支持起訴案辦結后,承辦檢察官對工作進行了復盤回顧,并牽頭發起了保障勞動者就業平等權專題研討會,邀請區法院、區人社局及多名人民監督員參與,共同討論如何對就業歧視這一社會問題開展治理。

 

“我們針對乙肝患者受到就業歧視這種現象及其背后的成因開展了調查研究,為的是更好預防改進這些問題。”承辦檢察官告訴記者,他們發現,該現象的成因一是企業有關崗位的入職培訓環節存在缺陷,使其對于某些疾病的主觀看法高過了法治意識。二是公司規章制度或是不夠完善,或是制度與執行之間存在脫節。

 

那么,乙肝患者受到就業歧視的企業方主觀動機是什么?對此檢察官表示,經調研發現,涉案公司的企業文化比較融洽,經常組織公司團建。因為這點,讓他們擔心員工聚餐時出現過多接觸,因而直接拒絕乙肝患者入職,違反了法律。

 

經討論,松江區檢察院對當事公司制發檢察建議,幫助其進一步規范招聘制度、加強招錄人員的法律意識。隨后,企業向松江區檢察院書面回復了整改落實情況。區人社局也表示,將在日后的各類專項活動中,把企業招工制度是否完善、是否存在就業歧視等納入檢查項目。

 

建章立制,對涉欠薪公司常態化協作監管

 

現實中,某些企業可能通過工商登記變更的方法,逃避行政執行,同時導致勞動者被欠薪又難追討的現象。近日,黃浦區人民檢察院在辦理一批涉企業欠薪的行政非訴執行案件后,針對上述問題,該院積極履行檢察職能,開展溯源治理,推動行政機關完善相應工作流程,共同保護勞動者的合法權益。

 

202012月至20216月期間,上海某公司連續拖欠59名勞動者工資報酬170余萬元。承辦檢察官對案件開展調查核實,發現該企業在收到支付勞動報酬的行政處理決定后,未申請行政復議、未提起行政訴訟,也未履行行政處理決定,卻于法院非訴審查立案前,先后變更高級管理人、低價轉讓股權等。

 

“雖然相關行政單位均依法履職,各自依法對涉案公司作出行政處理和開展變更登記,但由于不同行政單位之間信息不對稱,無法在獲取相應背景資料的情況下作出全面考量,客觀上可能導致企業逃避債務履行,或者讓變更后的法定代表人受不到限制消費的實際影響,造成勞動者討薪愈加困難、行政決定難以執行等問題,需對相關工作機制流程予以完善改進。”檢察官分析認為。

 

為了積極化解勞動者被拖欠薪酬爭議問題,黃浦區檢察院召開了聽證會。聽證員一致就涉案公司在被責令支付勞動報酬后變更登記行為提出質疑,認為存在相關責任人通過變更法定代表人或高管以及股權變更的方式規避責任承擔的行為,聽證員提請有關部門能夠對企業變更登記行為予以信用監管。

 

黃浦區檢察院還通過走訪研判、數據碰撞,發現企業變更法

 

人、注銷、減資等行為規避執行實效的情況并非個例,遂與區法院、相關區市場監管局等多家司法、行政機關,召開關于《行政非訴執行中法人變更登記的困境與破解》研究會,探討在“放管服”背景下,針對企業逃避履行執行義務中行政執法的相關問題,認真聽取各家意見建議。承辦檢察官認為,為保障勞動者的合法權益得以實現,加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設,應當對涉欠薪公司建立常態化協作監管機制,核心是緊扣行政處理信息、企業變更信息和執行人變更異議這三個環節。區院向多家行政機關就建立預警系統、線索反饋、協同合作等方面提出合理化建議和意見征詢,建議在企業注銷、變更方面建立互通信息機制,并就后續形成檢察機關牽頭的工作機制和調研報告,提交市一級相關單位頂層設計進行了設計。

 

黃浦區檢察院依托全市首家行政檢察監督辦公室,有力發揮“一手托兩家”作用,不僅在建章立制上積極牽頭,還以“我管促都管”積極運用職權多措并舉有效維護勞動者權益。去年以來,開展民事司法救助1932人,促使其中20多人達成民事和解,對7名被拖欠報酬的弱勢勞務合同工開展支持起訴,協助多名勞動者成功立案,幫助勞動者紓解經濟困難的同時維護其應享有的法律權益。

 

法治報記者夏天

主管單位:中國反腐敗司法研究中心

主辦單位:企業廉潔合規研究基地

學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院

技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司

主站蜘蛛池模板: 巴马| 石嘴山市| 当涂县| 许昌市| 千阳县| 黄龙县| 浙江省| 喀喇| 策勒县| 澜沧| 新民市| 榆树市| 呼和浩特市| 勐海县| 镇赉县| 禄丰县| 临泉县| 美姑县| 铁力市| 东乡县| 珲春市| 中牟县| 白银市| 郯城县| 绵竹市| 富阳市| 周宁县| 南部县| 宁阳县| 如东县| 天峨县| 花垣县| 乐昌市| 遂昌县| 石狮市| 西峡县| 炉霍县| 新邵县| 无为县| 资中县| 绩溪县|